會(huì )議室里的新面孔
去年國慶前夕，駐香港部隊黨委會(huì )議室里，黨委委員們正在研究部署“十一”軍營(yíng)開(kāi)放、部隊輪換等大項工作任務(wù)。在將星閃爍的與會(huì )者中，有幾張年輕的面孔。原來(lái)，他們是法律處的參謀，專(zhuān)門(mén)為首長(cháng)決策提供法律服務(wù)。
為了適應香港全新的法治環(huán)境，真正把依法駐軍、依法治軍落到實(shí)處，駐香港部隊編設了全軍同級單位中獨一無(wú)二的法律處。全處干部都是法學(xué)科班出身，相當一部分人擁有碩士以上學(xué)位，有的取得了律師資格，有的還獲得了香港大學(xué)法學(xué)院的文憑。作為首長(cháng)決策的法律咨詢(xún)部門(mén)，法律處參謀成為黨委會(huì )議的“座上賓”也就不足為怪了。
首長(cháng)機關(guān)高度的法治意識激活了駐香港部隊法治建設的“一池春水”。
據了解，駐香港部隊黨委機關(guān)特別注重發(fā)揮法律“智囊團”的作用，提高依法決策、依法辦事的效能。在多年的實(shí)踐中已經(jīng)形成了一個(gè)制度：開(kāi)展每一項工作，事前要向法律部門(mén)征求意見(jiàn)，事中多讓法律部門(mén)參與跟進(jìn)，事后及時(shí)與法律部門(mén)交流通氣，確保各項工作有理有據，合法可行。在一次慶典活動(dòng)中，有關(guān)部門(mén)準備在營(yíng)門(mén)上空用飄浮的氣球懸掛條幅，以渲染氣氛。但在咨詢(xún)法律部門(mén)后得知：香港有關(guān)法律規定，在特定的區域懸掛條幅有高度限制，于是取消了這一計劃，避免了一起涉法事件。
軍營(yíng)里掀起了學(xué)法熱
在駐香港部隊流傳著(zhù)一個(gè)小故事：一次營(yíng)區開(kāi)放，一名香港記者即興詢(xún)問(wèn)戰士康永平：“在香港乘坐公共汽車(chē)有哪些規定？”小康竟然一口氣答出17條相關(guān)的法律條文。那名記者吃驚地說(shuō)：“我在香港住了這么多年，還沒(méi)你知道得多！”小康笑笑說(shuō)：“法律是我們的必修課�！�
像小康這樣的“法律通”、“香港通”在駐香港部隊舉不勝舉。這都歸功于每月一堂雷打不動(dòng)的“法律必修課”，歸功于一本本通俗易懂的法律教材，歸功于濃濃的軍營(yíng)學(xué)法熱潮。
香港實(shí)行與內地不同的普通法制度，現有條例600多部，附屬立法2000多部，還有無(wú)以計數的判例。其中，多數與駐香港部隊日常生活、履行防務(wù)密切相關(guān)。這對成長(cháng)在內地的駐香港部隊官兵，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰。在進(jìn)港初期，就曾經(jīng)出現過(guò)忘交過(guò)隧道費的情況，雖然事后及時(shí)補交，消除了影響，但這讓官兵們清醒地認識到，學(xué)好法律不僅是立足之本，也是形勢所迫，更是職責所需。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，從機關(guān)到基層，從干部到戰士，從進(jìn)港前到進(jìn)港后，駐香港部隊建立起一套系統科學(xué)的法制教育機制。建立起以連隊咨詢(xún)員、營(yíng)部咨詢(xún)組、旅團咨詢(xún)站、駐軍法律職能部門(mén)為主干力量的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；駐軍法律處、軍事法院、軍事檢察院都建立了法律信息網(wǎng)站，開(kāi)設了法律咨詢(xún)信箱；連隊每月都要組織學(xué)習《基本法》、《駐軍法》及與駐軍有關(guān)的香港法律，遇到軍營(yíng)開(kāi)放、義務(wù)獻血等重大任務(wù)、重點(diǎn)時(shí)機都要組織開(kāi)展專(zhuān)題法制教育……
細節里體現的法律意識
為了維護官兵權益，駐香港部隊為每輛軍車(chē)辦理“第三者人身保險”，既遵守了香港法律，又可在發(fā)生交通事故時(shí)依法向保險公司索賠；每次組織營(yíng)區開(kāi)放，都不忘在有關(guān)場(chǎng)所設立“小心滑倒”、“謹防摔傷”等標語(yǔ)牌，這樣即使出現意外也無(wú)須承擔法律責任；簽訂合同時(shí)，都要強調對方“安全保密”、“確保勞工資質(zhì)”等義務(wù)，防止給駐軍造成負面社會(huì )影響；每逢老兵退伍、建制輪換等大型活動(dòng)，總是主動(dòng)通過(guò)法律程序向特區政府通報，充分行使法定權利，爭取特區政府的支持和必要的援助……
多年來(lái)，駐香港部隊先后12次營(yíng)區開(kāi)放、8次交流輪換、7次海上搜救演習、5次植樹(shù)活動(dòng)、8次義務(wù)獻血、40多次文藝匯演、上萬(wàn)人(車(chē))次的人員車(chē)輛進(jìn)出港，全都做到了依法決策、依法辦事、依法履行職責，駐香港部隊官兵以文明守法的形象贏(yíng)得了港人的信任、理解和支持。去年軍營(yíng)開(kāi)放時(shí)，特區行政長(cháng)官曾蔭權對新聞界稱(chēng)：駐香港部隊“威武文明之師”的良好形象為香港青少年樹(shù)立了榜樣。 (來(lái)源:檢察日報 作者: 王秀會(huì ) 呂天成）
