進(jìn)入新年,北京的天氣依然寒冷。
中日雙邊關(guān)系則寒意更濃:被視為日本下一任首相有力競爭者的官房長(cháng)官安倍晉三7日表示,若將來(lái)成為首相也“考慮繼續前往靖國神社參拜”;而在4日,日本現任首相小泉在新年記者招待會(huì )上,攻擊因他參拜靖國神社而拒絕與之對話(huà)的中韓領(lǐng)導人。
其實(shí),自2001年日本小泉內閣上臺后,中日雙邊政治關(guān)系就不斷刷新低點(diǎn)。目前,中日“政冷”已成共識。
與“政冷”相左,中日雙邊經(jīng)貿似乎熱度不減:2005年中日貿易預計將超2000億美元,將創(chuàng )下歷史新高。
只是,“政冷”與“經(jīng)熱”并存還會(huì )持續多久?會(huì )否越過(guò)“政冷”加“經(jīng)冷”的底線(xiàn)?顯然,“經(jīng)熱”符合中日兩國利益,“經(jīng)冷”則對雙方都不利。
中日雙方正在這個(gè)底線(xiàn)上展開(kāi)一場(chǎng)博弈:日方認為經(jīng)濟上中國需要日本甚于日本需要中國,因此在政治上屢屢越界傷害中國人民的同時(shí),不太擔心自身經(jīng)濟利益受損;中方則從改革開(kāi)放大局和總體戰略出發(fā),致力于把“政冷”對“經(jīng)熱”的不利影響降到最低。
中日政“冷”經(jīng)也“涼”?
冰凍三尺非一日之寒,中日“政冷”由來(lái)已久。
日本首相小泉自2001年執政后,在包括歷史問(wèn)題在內的一系列問(wèn)題上采取錯誤的態(tài)度和做法,如右翼教科書(shū)問(wèn)題、東海油氣田開(kāi)發(fā)問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、臺灣問(wèn)題、“中國軍事威脅論”等,不斷傷害中國人民的感情。
去年4月,針對日本“入!焙汀坝乙斫炭茣(shū)”等問(wèn)題,北京、上海、廣州爆發(fā)大規模反日游行。去年12月,鑒于日本在歷史問(wèn)題上的頑固態(tài)度,東亞峰會(huì )上中國拒絕安排中日領(lǐng)導人會(huì )晤。
不久前,日本《讀賣(mài)新聞》和美國蓋洛普公司聯(lián)合進(jìn)行的輿論調查結果顯示,有73%的日本人認為日中關(guān)系“糟糕”,這一比例創(chuàng )歷史新高。
兩國雙邊關(guān)系中,政治與經(jīng)濟往往是互動(dòng)的。中日“政冷”已成現實(shí),下一步如何判斷“政冷”對雙邊經(jīng)貿關(guān)系的影響,就成為解決中日政經(jīng)關(guān)系問(wèn)題的一個(gè)重要基礎。
徐長(cháng)文研究員前不久在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,“中日間政治關(guān)系已經(jīng)處于低潮,這嚴重影響了兩國的經(jīng)貿發(fā)展”。雖未明確使用“經(jīng)冷”一詞,但他進(jìn)一步指出,“中日經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)變涼”。
作為商務(wù)部研究院亞太經(jīng)濟研究中心主任,因在官方研究機構任職的特殊身份,徐長(cháng)文的觀(guān)點(diǎn)在國內眾多媒體的報道中引人注目。
徐長(cháng)文認為,近來(lái)中日兩國的經(jīng)貿發(fā)展已出現速度明顯放慢的跡象。統計表明,2000至2004年中日貿易年均增長(cháng)率低于同期中國對外貿易年均增長(cháng)率,也趕不上中國與主要貿易伙伴歐盟、美國、東盟、韓國的增長(cháng)速度。
自2003年起,日本已由中國連續11年(1993至2002)的第一大貿易伙伴降至第三位。2005年1至8月,中國對外貿易總額增23.5%,與歐盟、美國、東盟和韓國分別增23.7%、24.9%、25.5%和25.7%。而與日本的貿易增長(cháng)率卻只有10.3%。
徐長(cháng)文還指出,“中國對日本貿易依存關(guān)系趨于弱化”。近年來(lái),在中國對外貿易迅速增長(cháng)中,中日貿易占中國對外貿易的比重卻持續下滑。由2000年的17.5%降至2004年的14.5%,五年時(shí)間下降了三個(gè)百分點(diǎn),05年1至8月又降到13.2%!斑@些無(wú)不說(shuō)明,中日的經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)變涼!
同樣在權威官方研究機構任職的另一位學(xué)者——中國社科院日本研究所經(jīng)濟研究室主任、副研究員張季風(fēng),則堅持中日關(guān)系“政冷經(jīng)熱”的判斷。
“不可否認,近兩年中日之間的‘政冷’開(kāi)始影響到經(jīng)濟關(guān)系,并且已經(jīng)出現局部“經(jīng)冷”現象,但‘政冷經(jīng)熱’仍是當前中日關(guān)系的基本特征!睆埣撅L(fēng)說(shuō)。
中日“政冷經(jīng)熱”將常態(tài)化
張季風(fēng)的結論,是研究了中日雙方公布的1990年至2004年間共15年的長(cháng)期數據,以及中日之間“政冷”凸現的2001年(小泉政府上臺)以來(lái)的中期數據后得出的。
張季風(fēng)詳細研究了八組統計數據。其中日方統計的數據四組。
按照中方統計,05年1至10月份,中日貿易額增長(cháng)10.5%。盡管該指標低于同期中國外貿23.7%的增長(cháng)水平,但比同期日本外貿增長(cháng)率高出不少。而與貿易額指標相比,更能反映政治影響的投資指標出現大幅增長(cháng)。05年1至9月份,日本對華直接投資合同金額增長(cháng)率達26.8%,實(shí)際使用金額增長(cháng)10.2%,均高于同期中國合同利用外資金額21.8%的增長(cháng)率和實(shí)際利用外資金額-2.1%的增長(cháng)率。
“這說(shuō)明,中日雙邊經(jīng)貿合作中,無(wú)論是貿易還是投資領(lǐng)域,起主導作用的還是其內在的市場(chǎng)機制。政治關(guān)系的變化只是外因,對傳統貿易和民間直接投資影響不大!
張季風(fēng)進(jìn)一步指出,由于中日之間的政治對立剛性化,日本安全條約的剛性化,使得中日之間存在歷史、領(lǐng)土和臺灣三大政治問(wèn)題,不可能在短期內得到解決;今后中國經(jīng)濟將繼續上升,日本經(jīng)濟也要持續復蘇,由于兩國經(jīng)濟依賴(lài)度已經(jīng)很高,因共同利益所系,繼續進(jìn)行經(jīng)濟合作是惟一的選項!斑@就意味著(zhù)中日之間的‘政冷經(jīng)熱’變?yōu)槌B(tài)化!
但他同時(shí)也表示,這并不等于“政冷”對中日經(jīng)濟合作沒(méi)有產(chǎn)生負面影響!罢洹睂︻(lèi)似高速鐵路合作、區域經(jīng)濟合作等需要作出政治決斷的大規模合作,影響極大。而且由于“政冷”以及國民之間的不信感、國民感情的惡化,對傳統貨貿以及民間直接投資帶來(lái)的間接影響不可低估。
事實(shí)上,中日雙方的政府貿易管理部門(mén)之間、具體的合作企業(yè)之間、甚至在具體的合作項目談判過(guò)程中,已經(jīng)實(shí)際感受到“政冷”的某些負面影響和壓力。張季風(fēng)說(shuō):“這應當引起雙方足夠的重視!
“但只要中國經(jīng)貿伙伴中歐美日三足鼎立格局不變,只要中日經(jīng)濟合作的各項指標都處于正增長(cháng),就不能斷定中日‘經(jīng)冷’!睆埣撅L(fēng)認為。
強化對日“經(jīng)濟反制” 不人為制造“經(jīng)冷”
在中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院關(guān)權教授看來(lái),在對中日經(jīng)貿關(guān)系是“經(jīng)冷”、“經(jīng)涼”、“經(jīng)熱”還是“受到政治關(guān)系影響”不同表述的背后,在相同的客觀(guān)事實(shí)基礎。
“這幾種判斷的共同點(diǎn)是,都承認中日‘政冷’或多或少對雙邊經(jīng)貿產(chǎn)生不利影響,并且這種不利影響還可能進(jìn)一步加大!标P(guān)權說(shuō)。
日本《朝日新聞》去年底曾刊文指出,小泉政府正在進(jìn)行一種“對華游戲”,即政治上對華強硬,經(jīng)濟上又不擔心失去自己的利益。該文一針見(jiàn)血地指出,小泉“對華游戲”的前提是,在經(jīng)濟上中國需要日本更甚于日本需要中國。
說(shuō)到此處,有必要提及2004年在中國引起較大反響的一篇文章。日本的政治經(jīng)濟評論家長(cháng)谷川太郎當年5月發(fā)表文章稱(chēng),中國經(jīng)濟的未來(lái)掌握在美國和日本手中。由于中國在技術(shù)、關(guān)鍵設備等方面離不開(kāi)日本,所以一旦美國切斷“中國的對美消費品出口渠道”,“中國就難以維持其經(jīng)濟增長(cháng)”,中國的經(jīng)濟增長(cháng)就越來(lái)越依賴(lài)于日本,這也就意味著(zhù)“日本越來(lái)越有能力控制中國”。
曾多年在日本留學(xué)、工作的關(guān)權、張季風(fēng)指出,長(cháng)谷川太郎此人在日本屬于極右翼,難入主流之列;此文更是邏輯不通,觀(guān)點(diǎn)不值一駁。
關(guān)權說(shuō),這篇文章在日本并無(wú)什么反響,但在中國卻影響不小!捌渲性蚴堑莱隽酥腥战(jīng)貿關(guān)系中的部分事實(shí),即在一些關(guān)鍵技術(shù)和設備上,中國和日本差距的確很大!标P(guān)權說(shuō),“日本在政治上對華強硬而較少顧忌,可能與它‘自信’中國很難在經(jīng)濟方面‘反制’有關(guān)!
關(guān)權進(jìn)一步分析認為,中國需增強對日的“經(jīng)濟反制”能力!斑@首先需要我們分析研究,在不同領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)品等方面,哪些中國離不開(kāi)日本?哪些可以從歐美替代?哪些日本離不開(kāi)中國等等。這就需要我們踏踏實(shí)實(shí)的做工作。當然,這種‘經(jīng)濟反制’并不是攻擊性的,必須到萬(wàn)不得已時(shí)才用以遏制日本在政治上的過(guò)分舉動(dòng),因為這種手段也會(huì )使我們自身遭到一定的損失!
當前有一種觀(guān)點(diǎn)認為,中日“經(jīng)冷”日本損失更大。張季風(fēng)提醒說(shuō),此種觀(guān)點(diǎn)經(jīng)不住推敲!巴艘徊街v,即使從絕對量上看雙方損失一樣,但對各自影響差別很大。如同一個(gè)壯年漢子和小孩各吃對方一拳,誰(shuí)會(huì )更疼?畢竟中日經(jīng)濟發(fā)展水平和總量差距較大!
以大智慧解開(kāi)中日政經(jīng)“結”
解開(kāi)中日政經(jīng)關(guān)系的“結”,更需要大智慧。
關(guān)權說(shuō),中日關(guān)系極為復雜,既有政治因素,又有經(jīng)濟因素;既有兩國歷史上的深厚淵源,又有近現代關(guān)系史上的痛苦傷疤;既有兩國矛盾與利益的交織,更有美、歐、中、日多極力量的角逐。
“我們既要看到目前中日爭吵的一面,也要看到我們長(cháng)期積累的優(yōu)勢。如,中日建交以來(lái)民間在經(jīng)濟、文化等層面積極交往成果顯著(zhù),在經(jīng)濟界、學(xué)界等大部分人主張對華友好。我們可以發(fā)揮這部分力量的積極性,盡量減少‘政冷’對中日經(jīng)貿關(guān)系的負面影響,進(jìn)而以‘經(jīng)熱’促進(jìn)雙邊政治關(guān)系的好轉!标P(guān)權說(shuō)。
李光輝認為,要把中日關(guān)系放到中國整個(gè)國家戰略的背景下考慮!凹訌娕c美國的關(guān)系,打破日本聯(lián)美抑中的企圖;加強與韓國、東盟的關(guān)系,促進(jìn)與日本的關(guān)系!
張季風(fēng)則認為,對日關(guān)系應納入中國長(cháng)遠發(fā)展戰略中!爸腥贞P(guān)系要服務(wù)于哪個(gè)目標?是為了中國實(shí)現本世紀中葉中等發(fā)達國家的目標?還是為了解氣而圖一時(shí)之快?正是在這層意義上,我們不應輕易人為制造中日‘經(jīng)冷’。不在主權領(lǐng)土問(wèn)題上讓步、不在臺灣問(wèn)題上讓步、不破壞中日經(jīng)濟合作關(guān)系,應對成為中日關(guān)系發(fā)展的三個(gè)底線(xiàn)!
“對于中國來(lái)說(shuō),打開(kāi)中日政經(jīng)關(guān)系這個(gè)‘結’,關(guān)鍵還在于解決自己的發(fā)展問(wèn)題,壯大自身實(shí)力。舉個(gè)例子,現在中國GDP總量是日本的1/3,人均GDP更只有日本的1/40。我相信,等到中國GDP總量和日本差不多時(shí),日本對中國的態(tài)度肯定與現在不同;等到中日人均GDP相當時(shí),這個(gè)變化會(huì )更大!睆埣撅L(fēng)說(shuō)。 (記者 王小波)
來(lái)源:經(jīng)濟參考報