中新網(wǎng)1月9日電 國務(wù)院辦公廳近日轉發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)《關(guān)于鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的意見(jiàn)》。國辦通知說(shuō)，發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，請各地區、各部門(mén)認真貫徹執行。
發(fā)展改革委、建設部、公安部、財政部、監察部、環(huán)�？偩致�(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的意見(jiàn)》全文如下：
近年來(lái)，隨著(zhù)汽車(chē)工業(yè)科技水平的不斷提高，節能環(huán)保型小排量汽車(chē)在安全性、動(dòng)力性和外觀(guān)等方面都有了很大改善，同時(shí)其燃油消耗少、尾氣排放低、外形尺寸小、道路和車(chē)位占用面積少等優(yōu)點(diǎn)也日益突出。但在發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)方面，我國目前缺乏應有的鼓勵支持政策，一部分地區還制定出臺了一些限制性規定。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好建設節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作的通知》(國發(fā)［2005］21號)精神，現就鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)提出以下意見(jiàn)：
一、充分認識發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的重要性
目前，節能環(huán)保型小排量汽車(chē)已成為汽車(chē)發(fā)展的主流和消費者關(guān)注的熱點(diǎn)。美國、日本、歐洲等發(fā)達國家和地區節能環(huán)保型小排量汽車(chē)比例已占70%以上。我國節能環(huán)保型小排量汽車(chē)正日益受到消費者的喜愛(ài)，增長(cháng)迅速，但比例仍然偏低。積極發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)，符合我國能源供給實(shí)際和大眾消費水平，是建設節約型社會(huì )的重要措施，不僅有利于緩解能源緊張狀況，保護環(huán)境，而且有利于培育我國汽車(chē)工業(yè)自主品牌，提高國際競爭力，對于促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，落實(shí)國家能源發(fā)展戰略，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，具有重要意義。各地區、各部門(mén)要把鼓勵節能環(huán)保型小排量汽車(chē)發(fā)展作為一項重要工作，積極采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。
二、制定鼓勵節能環(huán)保型小排量汽車(chē)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策
要按照國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，積極鼓勵低油耗、低排放、小排量、小型化、高動(dòng)力性汽車(chē)的生產(chǎn)和投資。加大節能環(huán)保型小排量汽車(chē)及其先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(汽油機升功率大于50KW，柴油機升功率大于40KW)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)柴油轎車(chē)和微型車(chē)，以及使用醇醚燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型燃料的汽車(chē)。積極推動(dòng)《乘用車(chē)燃料消耗量限值》國家標準的實(shí)施，從源頭上控制高耗油汽車(chē)的發(fā)展。進(jìn)一步完善節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的技術(shù)標準，不斷提高其安全、節能、環(huán)保等性能。嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規，加強汽車(chē)的定期檢驗，確保節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的安全使用。
三、制定鼓勵節能環(huán)保型小排量汽車(chē)消費的政策措施
有關(guān)部門(mén)要加快制定有關(guān)政策措施，引導、鼓勵消費者購買(mǎi)和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力汽車(chē)。制定和完善鼓勵節能環(huán)保型小排量汽車(chē)消費的稅費政策。加快石油產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革進(jìn)程，逐步建立能夠體現市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的價(jià)格形成機制，引導消費者節約用油。研究制定汽車(chē)燃油經(jīng)濟性標準，建立汽車(chē)能效標識制度。對節能環(huán)保型小排量汽車(chē)停車(chē)收費給予適當優(yōu)惠。各地區要結合實(shí)際，積極制定具體措施，為節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的消費和使用創(chuàng )造良好的環(huán)境。
四、取消針對節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的各種限制
前些年，一些地方針對小排量經(jīng)濟型汽車(chē)、柴油汽車(chē)等廢氣和噪聲污染大、安全性不高、外形不夠美觀(guān)等問(wèn)題，在道路交通管理以及出租汽車(chē)車(chē)輛更新中，制定出臺了一些限制性規定。目前這些規定已不適應我國國情和建設節約型社會(huì )的要求。各地區、各有關(guān)部門(mén)要按照《中華人民共和國節約能源法》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃》等有關(guān)法規和政策的要求，對現有規定進(jìn)行一次全面清理，取消一切針對節能環(huán)保型小排量汽車(chē)在行駛線(xiàn)路和出租汽車(chē)運營(yíng)等方面的限制。不得以緩解交通擁堵等為由，專(zhuān)門(mén)對節能環(huán)保型小排量汽車(chē)采取交通管理限制措施；更新出租汽車(chē)車(chē)輛時(shí)，要在滿(mǎn)足乘用功能的基礎上，積極鼓勵選用節能環(huán)保型小排量汽車(chē)，不得出臺專(zhuān)門(mén)限制小排量汽車(chē)的規定，不得采取任何形式的地方保護措施。清理有關(guān)限制性規定的工作必須在2006年3月底前完成。
五、引導公眾樹(shù)立節約型汽車(chē)消費理念
鼓勵節能環(huán)保型小排量汽車(chē)發(fā)展，取消對小排量汽車(chē)的各種限制，需要全社會(huì )廣泛支持。要教育公眾正確認識我國基本國情，樹(shù)立節約型的消費理念，努力營(yíng)造建設節約型社會(huì )的良好氛圍。各級政府和部門(mén)要從自身做起，帶頭使用節能環(huán)保型小排量汽車(chē)，充分發(fā)揮表率作用。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，大力宣傳節能環(huán)保型小排量汽車(chē)在能耗、性能、安全、操作、停車(chē)、價(jià)格等方面的優(yōu)點(diǎn)，樹(shù)立節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的良好信譽(yù)，鼓勵消費者優(yōu)先購買(mǎi)節能環(huán)保型小排量汽車(chē)。
六、加強領(lǐng)導和督促檢查
有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，明確責任和任務(wù)，盡快出臺有關(guān)政策措施，各省、自治區、直轄市人民政府要結合本地區實(shí)際抓好落實(shí)。當前，各地要明確牽頭部門(mén)，嚴明紀律，加強監督檢查，突出抓好取消針對節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的各種限制等工作并確保按期完成。有關(guān)進(jìn)展情況要及時(shí)報國務(wù)院，同時(shí)抄送發(fā)展改革委。發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織一次專(zhuān)項督查，加強督促和指導。
