中新網(wǎng)1月11日電 最近一期香港《經(jīng)濟導報》載文稱(chēng)，在全國信息產(chǎn)業(yè)會(huì )議上，信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)王旭東所說(shuō)的：“手機實(shí)名制即將實(shí)施”也是受到注目的。這明確顯示中央會(huì )從現在開(kāi)始對手提電話(huà)發(fā)出的不良短訊及推動(dòng)的違法行為作出嚴密的監管。
手機實(shí)名制是起草中的《通信短信息管理辦法》的重要環(huán)節，意指手提電話(huà)用戶(hù)必須使用真實(shí)姓名登記，以往只購買(mǎi)預付卡而不一定要用真名登記來(lái)使用服務(wù)的方法不會(huì )受到準許。手機實(shí)名制其實(shí)早已在日本、韓國和新加坡等地實(shí)施。例如在新加坡，各電訊門(mén)市部均裝置了身份證素描系統，強制預付卡用戶(hù)以實(shí)名登記。而數月前上海首先試行手機實(shí)名制，除成人要帶同身份證登記外，小童也要監護人的身份證明才能登記上網(wǎng)手續。期間共有五千多部手機因曾作出違規行為而被停止服務(wù)。
文章稱(chēng)，對用戶(hù)來(lái)說(shuō)，“神州行”、“如意通”令他們不用上網(wǎng)、不用付月租費就能享受方便的電訊服務(wù)的好處已根深蒂固。制度為他們帶來(lái)的轉變，并不是他們一下子所能適應。其次，他們要和簽約用戶(hù)一視同仁，交出個(gè)人資料，難免對個(gè)人私隱的保存感到顧慮。更有用戶(hù)擔心，萬(wàn)一其手機落入不法之徒手中并用之犯罪，他們可能會(huì )受到冤枉。
但長(cháng)痛不如短痛，實(shí)施制度可謂刻不容緩。有贊成者認同措施的長(cháng)遠價(jià)值之余，更希望把措施列入本年審議的《電信法》內，把實(shí)名登記列為強制行為。
事實(shí)上，銀行詐騙、淫穢、賭博以至騙婚的不良信息的泛濫問(wèn)題近年日益嚴重。除了干擾用戶(hù)日常生活，還令他們蒙受金錢(qián)損失。社會(huì )科學(xué)院研究員李曉群表示，公安可透過(guò)手機數據找出害群之馬，更有效率地打擊手機犯罪。
另外，電訊商的網(wǎng)絡(luò )資源一直受到不良短訊的侵蝕。當網(wǎng)絡(luò )資源因多余號碼的剔除而得到節省，便可以應用在其它有貢獻的用途上。同時(shí)，他們也受欠款問(wèn)題的困擾。以重慶為例，在預付卡沒(méi)有身份數據的紀錄下，電訊商無(wú)法追查用戶(hù)下落，未能收回的欠款及透支額高達1,000萬(wàn)元。措施正是對癥下藥，消除一直出現的問(wèn)題。
文章還寫(xiě)到，不過(guò)，外界擔心制度推行過(guò)急，不能立刻帶來(lái)效果。因此，業(yè)界一直提出建議以減低措施帶來(lái)的沖擊，包括設立一個(gè)約一年的過(guò)渡期。期間，還未登記的舊用戶(hù)不會(huì )被要求立刻停機。不過(guò)，電訊商要對他們作出監控，例如限制他們每天發(fā)出的短訊數量，直至他們登記為止。另外，為減低預付卡客戶(hù)因遺失手機而衍生的不安，有電訊商已表示會(huì )采取措施，萬(wàn)一客戶(hù)遺失手機而立刻報失，他們會(huì )立刻截斷該手機的通訊功能，令不法之徒無(wú)機可乘。
無(wú)論如何，打擊手機犯罪不是朝夕之事。除了中央的策劃、電訊商的配套外，還要消費者改變多年來(lái)在電訊消費上“精打細算”的習慣，才能事半功倍。
