中新網(wǎng)1月11日電 中國社會(huì )科學(xué)院今天舉行“2006年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢發(fā)布會(huì )”。中國社會(huì )科學(xué)院文化研究中心副主任，文化藍皮書(shū)的主編張曉明研究員指出，未來(lái)五年中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體是五點(diǎn)。
第一，宏觀(guān)形勢對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。從宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，“十一五”規劃的出臺，里面有一些重大的政策局勢，最主要的就是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，刺激內需，推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )、政治、文化的協(xié)調發(fā)展，是成為整個(gè)國家下一步發(fā)展大的方針和趨勢。對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講，這樣的形勢預示了一個(gè)非常好的前景。
由于國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控的政策傾向越來(lái)越向鼓勵內需，啟動(dòng)國內的消費市場(chǎng)向這個(gè)方向發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有一個(gè)比較好的發(fā)展前景。這里特別需要提出的就是我們強調構建公共服務(wù)體系。根據本次藍皮書(shū)中的一篇文章，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)需求面的分析文章，根據這個(gè)分析，從居民消費的角度來(lái)看，醫療消費、教育消費和文化消費這三種支出，實(shí)際上存在一種正相關(guān)的關(guān)系。當居民消費中，醫療文化消費越多、教育消費越多，文化消費就越多。在中國，由于醫療和教育這兩方面的公共服務(wù)體系的構建出現一些問(wèn)題，比較多地占了消費指數。所以，居民的消費不斷增長(cháng)，但是在有效的文化支出上是受到抑制的。所以，我們認為在“十一五”期間，構建文化公共服務(wù)體系，這一點(diǎn)有推進(jìn)的話(huà)，將會(huì )比較大地釋放出居民的有效文化消費需求。
第二，文化體制的改革。從“十五”的第一年提出文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始到2003年文化體制改革試點(diǎn)，到2005年試點(diǎn)基本結束，到2006年的開(kāi)局之年，文化體制改革試點(diǎn)強在全國全面推開(kāi)。目前的情況來(lái)看，文化體制改革的試點(diǎn)已經(jīng)對中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)的作用。在“十一五”期間，由于文化體制改革全面推開(kāi)，目前根據試點(diǎn)總結的情況來(lái)看，文化體制改革的目標、模式現在已經(jīng)基本清晰了，而且提出了新的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的格局的基本判斷，叫做以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，還有一種說(shuō)法是市場(chǎng)格局的說(shuō)法，以民族文化為主體，吸收外來(lái)有益文化的市場(chǎng)格局。
提出這樣的文化體制、文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的基本判斷，我們認為體制層面，政策層面的思路的提出，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在比較重要的推動(dòng)作用。我們特別關(guān)注的是多種所有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，這一點(diǎn)比較重要。根據我們這次藍皮書(shū)的分析，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方面，存量領(lǐng)域和增量領(lǐng)域出現了一個(gè)比較大的發(fā)展速度的差異。從2003年國家統計局的數據來(lái)看，新興文化產(chǎn)業(yè)它的發(fā)展的速度比傳統的或者是核心領(lǐng)域，主要是國有文化機構所在的核心領(lǐng)域發(fā)展速度要快。從產(chǎn)值上它們已經(jīng)基本相當，但是，就業(yè)人數，新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域超過(guò)了一倍，這兩年這個(gè)趨勢還在繼續。這里面的主要原因是我們的體制改革還沒(méi)有完全到位，政府主管部門(mén)還沒(méi)有完全從主管政府所屬的文化機構向主管全社會(huì )的文化機構轉型。從目前的文化體制改革試點(diǎn)總結出來(lái)推向全國的新的原則來(lái)看，統一的市場(chǎng)將逐步形成，存量和增量領(lǐng)域的體制上的障礙將逐步打破，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該說(shuō)在“十一五”期間將會(huì )融入整個(gè)國民經(jīng)濟的大的市場(chǎng)。這樣一種改革的趨勢對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常有利的。
第三，需要關(guān)注技術(shù)進(jìn)步。中央最早提出來(lái)要“發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)”，就把信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問(wèn)題提到了非常重要的位置，而且在中央一系列的文件中都不斷強調關(guān)注或者是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。這一點(diǎn)，我們認為在“十五”期間，整個(gè)技術(shù)的進(jìn)步，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)的重大影響是越來(lái)越明顯。在這一次藍皮書(shū)的2005年的形勢分析里，我們已經(jīng)關(guān)注到，目前通訊、廣電這兩個(gè)領(lǐng)域的融合趨勢是越來(lái)越明顯。在“十一五”期間，這種技術(shù)的進(jìn)步對于文化產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，對于打通不同管理部門(mén)的體制界限、體制性的障礙方面所起的作用將會(huì )越來(lái)越明顯。而且我們特別關(guān)注到新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域歷史性的包袱比較少，基本上是基于市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的。而這種技術(shù)本身也需要有一種新的基于市場(chǎng)的監管體制。所以，應該說(shuō)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呼喚新的文化管理體制的出現，對于體制內的文化體制改革也起到一種推動(dòng)作用。這一點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是下一個(gè)五年非常突出的因素。
第四，關(guān)于區域的發(fā)展。中央的“十一五”規劃中，區域的問(wèn)題、區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是一個(gè)關(guān)注的重點(diǎn)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們注意到區域發(fā)展的問(wèn)題，我們發(fā)現全國各地幾乎是三分之二的省份都提出來(lái)建立文化大省，幾乎所有的省都已經(jīng)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)列為“十一五”規劃的一個(gè)重點(diǎn)。應該這么說(shuō)，由于我們國家經(jīng)濟發(fā)展的水平很不一致，不同的區域對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)講條件是不一樣的，戰略重點(diǎn)也不一樣。但是，有一條，所有地方的文化產(chǎn)業(yè)都將對不同地區的國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步起到重大推動(dòng)作用。這里面我們特別關(guān)注到，東部地區由于整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平比較高，所以，文化產(chǎn)業(yè)可能是以外向型的產(chǎn)業(yè)為特點(diǎn)，進(jìn)一步融入國際市場(chǎng)。而在中部和西部，由于發(fā)展水平比較低，而且有一些地方發(fā)展受到資源條件的限制，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能改變這些地區現代化發(fā)展的邏輯和發(fā)展路徑。這方面我們提出了這樣一種預測，這樣一個(gè)發(fā)展趨勢如果能夠變成現實(shí)，可能對中西部的發(fā)展還是有重大意義的。
第五，關(guān)于農村文化的發(fā)展。到2005年底的時(shí)候，中央發(fā)布了《進(jìn)一步發(fā)展農村文化的意見(jiàn)》。這個(gè)文件非常重要，而且我們認為充分體現了文化體制改革的精神。以往我們一提起農村文化建設，一般都是從公共文化建設的角度去理解，總是講國家財政部出錢(qián)，要送信息下鄉。這一次我們研究中央的文化基點(diǎn)把整個(gè)農村文化發(fā)展的體制環(huán)境做一個(gè)總體性的重構，就是把農村的文化建設轉換到新的體制基礎上來(lái)。也就是說(shuō)一方面要繼續加強農村公共文化體系的構建，另一方面也要注意開(kāi)放農村文化市場(chǎng)。農民的文化需求，一方面有一些基本需求沒(méi)有解決，但是其實(shí)另一方面廣大農村的居民也已經(jīng)產(chǎn)生了多樣化、多層次的文化需求，如果不滿(mǎn)足這些需求也是不行的。所以，整個(gè)農村文化建設也已經(jīng)根據農村體制文化改革的精神轉移到新的體制上來(lái)。這樣就可能和城市(因為我們國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在城市)，有可能在城市和農村間構建一個(gè)統一的文化市場(chǎng)。在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)布局中，不僅把城市考慮在里面，而且把農村也考慮在里面。這預示了一個(gè)比較重要的發(fā)展趨勢。(據中國網(wǎng)文字直播)
