中新網(wǎng)1月13日電 最高人民檢察院出臺了檢察機關(guān)查辦破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序瀆職犯罪15條指導性意見(jiàn)。12日， 就涉及指導性意見(jiàn)的相關(guān)問(wèn)題，最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳負責人接受了新華網(wǎng)的專(zhuān)訪(fǎng)。
問(wèn)：目前破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序瀆職犯罪有何特點(diǎn)？
答：破壞社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟的瀆職犯罪呈現以下特點(diǎn)：首先，監管和維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序部門(mén)的機關(guān)工作人員瀆職失職行為給國家和人民利益造成損失巨大�，F在一個(gè)案子的損失，都是幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元，甚至上億元，很多案件不僅給國家造成經(jīng)濟損失，還有巨大的人員傷亡，近期發(fā)生的一些重大責任事故，其中很多案件背后都有瀆職侵權犯罪。第二，社會(huì )上的不法分子和國家機關(guān)工作人員相互勾結。國家機關(guān)工作人員的犯罪為不法分子活動(dòng)推波助瀾，放縱、支持甚至與不法分子同流合污。它不光造成了經(jīng)濟損失，還導致了經(jīng)濟秩序混亂以及國家誠信的損失，甚至危及改革開(kāi)放和發(fā)展穩定的大局。第三，瀆職犯罪已經(jīng)發(fā)展到以前不是很突出的行業(yè)領(lǐng)域，任其發(fā)展蔓延后果嚴重。
問(wèn)：為什么出臺15條指導性意見(jiàn)？
答：意見(jiàn)是檢察機關(guān)反瀆職侵權部門(mén)開(kāi)展查辦破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專(zhuān)項工作半年以來(lái)經(jīng)驗的總結。這么集中，這么細致地出臺指導性意見(jiàn)，在瀆職侵權檢察部門(mén)還是第一次，目的是厘清政策，更好地為大局服務(wù)。開(kāi)展集中查辦專(zhuān)項工作，政治性和政策性都很強，它直接進(jìn)入經(jīng)濟建設的主渠道，直接為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，能不能服好務(wù)、怎樣服好務(wù)是關(guān)鍵。意見(jiàn)的出臺就是為了使專(zhuān)項工作更好地服務(wù)于黨和國家的大局，服務(wù)于各級黨委和政府的中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
問(wèn)：15條指導性意見(jiàn)有何特點(diǎn)？
答：意見(jiàn)提出對直接破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟或者對這種行為給予支持、保護、縱容和放任的瀆職犯罪，要從嚴處置。再有，我們要通過(guò)法律監督保護一切市場(chǎng)主體。意見(jiàn)特別強調提出，對給個(gè)體民營(yíng)企業(yè)、外商獨資合資企業(yè)等非國有企業(yè)造成重大損害的案件，要認真依法查辦，平等地保護各類(lèi)市場(chǎng)主體。
意見(jiàn)特別重視對勇于改革創(chuàng )新的人要給予保護，要分清罪與非罪的界限。意見(jiàn)專(zhuān)門(mén)有一條提出，在招商引資、企業(yè)改制過(guò)程中出現的失誤，一定要區別對待，沒(méi)有徇私舞弊，沒(méi)有侵害人民群眾利益，就不要輕易立案�？偟膩�(lái)講，我們的宗旨就是為社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設創(chuàng )造一個(gè)良好的法制環(huán)境，更好地推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好地保護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，保護改革者和建設者，使我們的改革開(kāi)放更加順利健康地發(fā)展。
意見(jiàn)指出，對項目、工程正在進(jìn)行過(guò)程中必須由犯罪嫌疑人繼續完成的，視情況可以緩拘、緩捕，必須采取拘留、逮捕等強制措施的，要報告黨委或商有關(guān)部門(mén)做好接續工作；對涉及招商引資、企業(yè)改制及在建工程等方面的案件，在查處中要注意方式方法，避免和消除負面影響。這樣規定，就要求瀆檢部門(mén)在查處瀆職犯罪過(guò)程中要講求辦案的方式方法，盡量降低負面影響。
意見(jiàn)指出,對瀕臨倒閉、破產(chǎn)的企業(yè)，國有資產(chǎn)的核算要委托有法律授權的中介組織進(jìn)行。國有資產(chǎn)的核算，特別是在國有企業(yè)的改制、出售過(guò)程中，評估時(shí)一定要實(shí)事求是。(楊維漢)
