中新網(wǎng)1月16日電 據人民日報報道，河南省日前制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。根據《意見(jiàn)》，今后5年內，河南省將推行按居住地進(jìn)行登記的戶(hù)籍制度，在全省統一城鄉戶(hù)口管理，招公務(wù)員將不限戶(hù)口，外來(lái)工和“城中村”的從業(yè)人員被納入社會(huì )保險，凡有穩定住所，包括購房和協(xié)議租房的外來(lái)進(jìn)城從業(yè)人員均可申請鄭州戶(hù)口。
去年底召開(kāi)的河南省城鎮化工作會(huì )議提出，“十一五”期間，河南城鎮化率每年要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭到2010年城鎮化率達到40%左右。為推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，河南需要不斷破除某些體制性障礙。會(huì )后，河南省制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中明確提出，河南要逐步廢除農業(yè)和非農業(yè)戶(hù)口二元制管理模式，創(chuàng )造條件在全省推行按實(shí)際居住地登記的戶(hù)籍管理制度，進(jìn)一步完善全省戶(hù)籍管理計算機網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現全省城鄉統一戶(hù)籍管理，保證就業(yè)人員自由流動(dòng)。
根據《意見(jiàn)》，今后，河南各地招公務(wù)員將不限戶(hù)籍。外來(lái)進(jìn)城從業(yè)人員享有和城市其他社會(huì )成員同等的勞動(dòng)就業(yè)和公共服務(wù)權利，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時(shí)，不得進(jìn)行戶(hù)籍或地域限制，不得對外來(lái)人員從業(yè)設置任何歧視性登記項目，取消對外來(lái)從業(yè)人員及其用工單位的不合理收費。
戶(hù)籍制度推行后，租房戶(hù)也能申請城市戶(hù)口了�！兑庖�(jiàn)》規定，凡是有穩定住所，包括購房和協(xié)議租房的外來(lái)從業(yè)人員申請遷入戶(hù)口，居住地派出所要為其辦理入戶(hù)手續，其配偶和子女也可一并遷入。如果用工單位或雇主為外來(lái)從業(yè)人員提供住所并申請辦理集體戶(hù)口的，所在地派出所要為其辦理入戶(hù)手續，不得設置用工數量和戶(hù)口指標加以限制。省內農村戶(hù)口遷入城鎮的，允許保留其承包地5年，5年后鼓勵實(shí)行承包地有償流轉。
河南外來(lái)從業(yè)人員和“城中村”的從業(yè)人員等將被納入社會(huì )保險范圍，外來(lái)從業(yè)人員將逐步被納入城鎮住房保障體系�！兑庖�(jiàn)》明確，有條件的城鎮，外來(lái)從業(yè)人員和其用人單位可按規定交存住房公積金；符合有關(guān)規定的，可申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用房。
此外，河南還將進(jìn)一步降低外來(lái)的從業(yè)人員進(jìn)城落戶(hù)的限制條件，進(jìn)一步加快“城中村”及近郊無(wú)地少地居民的轉戶(hù)步伐�！俺侵写濉焙腿司厣儆�0.3畝的近郊居民要轉為城鎮戶(hù)口，納入城鎮統一管理，有條件的“城中村”和近郊轉戶(hù)居民在一定期限內可繼續享受原集體的福利待遇。(曲昌榮、王明浩）
