中新網(wǎng)1月16日電 2006年伊始，一些學(xué)者集中談?wù)撝腥铡罢浣?jīng)熱”關(guān)系的“經(jīng)濟熱度”問(wèn)題。各方圍繞中日經(jīng)貿關(guān)系是冷是熱各抒高見(jiàn)。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院對外貿易研究室副主任、研究員金柏松在今日出版的《中國青年報》上撰文認為，目前中日兩國經(jīng)貿合作關(guān)系“有冷有熱”，未來(lái)可能“升溫的少，降溫的多”，總體發(fā)展趨勢是降溫、趨冷。有關(guān)方面要有充分的準備。
作者認為，對此問(wèn)題，首先應認識到市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，企業(yè)擁有自主決策權，政府只能在有限的范圍、有限的程度上影響經(jīng)濟、貿易關(guān)系。即便是對企業(yè)干預能力強的日本政府也不能違法介入企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，況且還有世貿組織規則的約束；其次還應區分中日經(jīng)貿關(guān)系的現狀和未來(lái)發(fā)展趨勢，這是兩個(gè)不同的問(wèn)題。在此基礎上再進(jìn)行全面、深入的分析，其結論才能不言自明。
兩國貿易及日本對華投資現狀
2005年，中日貿易同比增長(cháng)約12%，這已是連續11年中日貿易增長(cháng)低于中國對外貿易平均增長(cháng)水平。預計，2005年中日貿易進(jìn)出口額將達到1880億美元，低于中國對歐盟和美國的貿易規模，所占比重也由1994年的高點(diǎn)24%降至13%，比高點(diǎn)時(shí)水平低11個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明兩國貿易密切程度大幅下降。從中國角度分析，日本作為中國主要貿易伙伴的位次在下降，重要程度在減低，貿易熱度在降溫。但降溫與中日政治關(guān)系冷不存在明顯的因果關(guān)系。
從日本角度分析，兩國貿易持續較快增長(cháng)，日本對中國加上香港的貿易額已超過(guò)對美國的規模。中國已成為日本最大的貿易伙伴，表明目前兩國貿易還在升溫。造成兩國貿易“溫差”的原因，一是上世紀90年代日本經(jīng)濟持續低迷、經(jīng)濟貿易增長(cháng)水平低于中國，也低于美國和歐盟；二是日本市場(chǎng)規模不如美國、歐盟大，增長(cháng)空間相對較��；三是中國對日本出口占中國總出口比重下降更多，2005年約占10%，而從日本的進(jìn)口約占中國總進(jìn)口量的15%。在各國普遍重視出口的情況下，日本市場(chǎng)對中國的重要性下降更加明顯，而中國市場(chǎng)對日本的重要性卻在迅速提高。換句話(huà)說(shuō)，目前中日兩國政治關(guān)系冷對貿易方面的影響并不明顯，還不能輕易下結論。
2005年，日本企業(yè)對華投資合同金額和實(shí)際金額均呈增長(cháng)態(tài)勢，投資熱度高于美國、歐盟等主要發(fā)達國家，而且這是在2005年4月發(fā)生抵制日貨游行的情況下實(shí)現的，應該說(shuō)目前日本企業(yè)對華投資增長(cháng)的根基還是非常穩固的。但從未來(lái)發(fā)展趨勢看，日本企業(yè)來(lái)華投資必然會(huì )受到兩國政治關(guān)系的影響。首先，2005年7月1日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布的《2005年度通商白皮書(shū)》指出，中國經(jīng)濟發(fā)展存在的風(fēng)險，如結構性問(wèn)題、城鄉差別進(jìn)一步擴大問(wèn)題、城市失業(yè)人口進(jìn)一步增加的問(wèn)題及電力、水資源嚴重短缺及環(huán)境污染等問(wèn)題。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省認為，巴西、俄羅斯、印度、南非等國家不僅是一個(gè)新興的市場(chǎng)，而且還擁有豐富的資源，是日本企業(yè)分散投資風(fēng)險的重要候選地。事實(shí)上，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省出版的《2005年度制造業(yè)白皮書(shū)》也有類(lèi)似表述。
中日兩國政府資金合作大不如前
近兩年，中日兩國政府資金合作已大不如前。日本政府提供的政府貸款項目審查更加嚴格，項目的經(jīng)濟性也越來(lái)越淡薄，金額大幅縮減。與此同時(shí)，日本政府對越南、印度提供經(jīng)濟援助的資金已超過(guò)中國，且在大量增加。2004年11月28日，日本首相小泉純一郎在老撾首都萬(wàn)象談到對中國提供政府開(kāi)發(fā)援助時(shí)表示：“中國已經(jīng)取得令人矚目的經(jīng)濟發(fā)展，可以說(shuō)已經(jīng)到了‘畢業(yè)期’�！边@使2005年中日政府資金合作溫度驟降。小泉的這項表態(tài)不管出于何種考慮，在國際場(chǎng)合，在事前未同中國政府進(jìn)行任何溝通的情況下，突然講出這種話(huà)，客觀(guān)上給人的印象是小泉在向中國打經(jīng)濟援助牌，意圖牽制中國不要再提反對參拜靖國神社的事。目前，日本政府已基本決定于2008年停止提供政府貸款、無(wú)償援助、技術(shù)合作等三大主干內容。所以，在政府資金合作領(lǐng)域的關(guān)系已經(jīng)冷卻也是不爭的事實(shí)。
中日兩國能源合作表現在口頭上
近兩年，中國家庭開(kāi)始普及汽車(chē)，包括日本企業(yè)對華汽車(chē)領(lǐng)域投資大幅增加。汽車(chē)進(jìn)入家庭，能源問(wèn)題開(kāi)始凸現。人們普遍感到，中國對能源現實(shí)和潛在的需求巨大，節能和環(huán)保問(wèn)題已成為中國、亞洲乃至世界的重大問(wèn)題。而日本擁有節能、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)，在發(fā)達國家中技術(shù)也十分先進(jìn)。如將其推廣應用到我國，對我國經(jīng)濟發(fā)展、日本在華企業(yè)的發(fā)展、乃至世界能源供需平衡均能作出巨大貢獻。但迄今為止，兩國能源領(lǐng)域的合作多表現在口頭上，真正落實(shí)在行動(dòng)上、有實(shí)際效果的項目還十分“稀少”。日本節能技術(shù)對中國已經(jīng)成了“稀缺資源”�？梢哉f(shuō)，兩國能源領(lǐng)域可以合作的方面沒(méi)有合作，能升溫的地方?jīng)]有升溫主要原因在于日本政府態(tài)度消極。
關(guān)于東海春曉油氣田的糾紛，2005年10月1日《東洋經(jīng)濟》周刊的一篇文章認為，“中國目前擁有的技術(shù)不可能吸收到中間線(xiàn)日本一側的資源”，以及“在國際法上，中國主張按東海大陸架延伸的地理形狀劃分中日之間經(jīng)濟專(zhuān)屬區分界線(xiàn)更加有利，如果中國提出申請國際裁決，中國獲勝的可能性完全存在”；提出“根據日本國內法，日本(政府)要求中國停止東海油氣田開(kāi)發(fā)是缺乏常識”等等。
但此前日本政府、媒體和民眾普遍認為，“中國在越界開(kāi)采，中國吸收日本一側資源，應該要求中國停止開(kāi)采”等等。此舉無(wú)疑增加了日本國民討厭中國的感情。鳳凰衛視評論員阮次山先生也披露：中國政府曾于較早時(shí)期征求過(guò)日本方面參與聯(lián)合開(kāi)發(fā)東海有爭議地區資源一事，卻被日本回絕；中國企業(yè)調查的東海地區中方一側的地質(zhì)勘探資料屬于中國有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)，日本要求該企業(yè)將擁有的資料提供給它是無(wú)理要求。從以上情況分析不難判斷，中國在東海日方提出的中間線(xiàn)中國一測5公里處開(kāi)發(fā)資源引起的爭議完全是日本政府有意制造的事端。
此外，日本政府使用開(kāi)發(fā)援助資金用于俄方鋪設輸油管道，以此為本錢(qián)與中國競爭。事實(shí)上，日本如果真正需要石油的話(huà)，完全可以避免同中國正面競爭，例如采取像中國和印度那樣協(xié)調采購能源。其次，據了解，日本由于節能效果好，長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟有增長(cháng)而石油需求量幾乎沒(méi)有增加，反而略有下降，其購買(mǎi)石油均有長(cháng)期、穩定的合作伙伴，安全度也很高，所以日本解釋購買(mǎi)俄羅斯石油的動(dòng)機就是欲分散風(fēng)險。但經(jīng)過(guò)認真分析可以發(fā)現，這樣的解釋非常勉強。因為日本至今還未同俄羅斯簽訂和平友好條約，與其還有北方四島領(lǐng)土爭端，且日美安保條約防衛對象也包括俄羅斯。所以，對日本來(lái)講，俄羅斯石油來(lái)源本身就不安全。
兩國對待東亞經(jīng)貿合作有分歧
日本經(jīng)濟實(shí)力強大，長(cháng)期以來(lái)一直積極發(fā)展同東南亞國家的經(jīng)貿關(guān)系，在東亞地區發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。上世紀90代前半期，中國時(shí)任總理李鵬出訪(fǎng)馬來(lái)西亞，與馬哈蒂爾總理共同倡導建立東亞地區經(jīng)濟論壇，并希望日本作為東亞地區惟一的經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)揮主導作用。但在美國反對下，日本退縮了。中國政府事實(shí)上基本贊同日本政府私下一直醞釀?dòng)芍腥枕n和東盟國家組成東亞自由貿易區的設想。2000年11月，朱镕基總理訪(fǎng)問(wèn)日本期間就曾明確提出希望日本在東亞區域經(jīng)貿合作中發(fā)揮主導作用，結果日本政府選擇了沉默。在日本政府一再退縮的情況下，中國政府只好先行提出中國同東盟十國開(kāi)展建立自由貿易區的合作，并希望也同日本、韓國建立自由貿易區合作關(guān)系。結果，日本一方面立即啟動(dòng)同東盟建立“經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系”的談判，另一方面回絕了關(guān)于中日韓建立自由貿易區合作的提議。
關(guān)于東亞經(jīng)濟合作，作者個(gè)人認為，中國也沒(méi)有意愿在東亞區域經(jīng)貿合作中發(fā)揮主導或領(lǐng)導作用。中國非常認同東亞地區經(jīng)濟貿易關(guān)系已經(jīng)非常密切，客觀(guān)上形成了相對獨立的“經(jīng)濟板塊”，大家一起合作“梳理一下”就可以成為一個(gè)自由貿易區。這樣，今后再發(fā)生類(lèi)似1997年金融危機前國際金融大鱷瘋狂炒作事態(tài)的話(huà)，大家可以和衷共濟，打一場(chǎng)“防衛阻擊戰”，自信以東亞各國雄厚的外匯儲備實(shí)力完全有取勝把握。
其實(shí)，中日經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展不取決于中國單方面、善良的愿望。日本政府首先將政治矛盾引導擴大到經(jīng)濟領(lǐng)域，并且已經(jīng)再三出招“冷卻”經(jīng)貿關(guān)系。中日兩國企業(yè)、經(jīng)濟界以及大多數政府公務(wù)員事實(shí)上都不愿意看到兩國政治關(guān)系、經(jīng)貿關(guān)系惡化。目前，日本執政的自民黨內主流多數主張對中國強硬，而且似乎越強硬越是英雄。此外，日本是一個(gè)含蓄的民族，不善于談吐，只善于行動(dòng)。言談暴露出來(lái)的信息只不過(guò)是“冰山的一角”。我們在看到這些暴露出來(lái)的部分信息之后還應注意觀(guān)察其下面還有一座山。
總之，作者認為目前中日兩國經(jīng)貿合作關(guān)系“有冷有熱”，未來(lái)可能“升溫的少，降溫的多”，總體發(fā)展趨勢是降溫、趨冷。對此，希望有關(guān)方面要有充分的準備。（來(lái)源：中國青年報；作者：金柏松）
