據《工人日報》、《新京報》報道,深圳舉行打擊惡意逃薪公開(kāi)處理大會(huì ),當場(chǎng)將8名惡意逃薪犯罪嫌疑人刑事拘留,開(kāi)全國刑事拘留“黑心老板”先河,向全社會(huì )表明了政府打擊惡意逃薪的決心。此舉是新中國成立以來(lái),首次對欠薪逃匿經(jīng)營(yíng)者涉嫌經(jīng)濟犯罪而追究刑事責任。
;據介紹,被刑拘的8名犯罪嫌疑人,都是企業(yè)的老板或主要負責人。他們在2004年和2005年間,分別采用隱瞞真相、頻繁更改廠(chǎng)名、開(kāi)具空頭支票、虛假注資、私刻公章等欺騙手段,轉移資產(chǎn)、關(guān)廠(chǎng)逃匿,惡意拖欠1200多名工人工資700余萬(wàn)元,其行為已涉嫌刑事犯罪。
去年,深圳市欠薪保障基金已為47家企業(yè)的7218名員工墊付欠薪1885萬(wàn)元,但由于現行法律對惡意欠薪、欠薪逃匿者缺乏明確處罰規定,因此對根治惡意欠薪、欠薪逃匿者存在一定難度。
誠然,刑拘欠薪老板的確是具有一定震懾作用的,據悉,深圳已有三家企業(yè)老板在得知將要召開(kāi)打擊惡意逃薪公開(kāi)處理大會(huì )后,連夜組織100多萬(wàn)元資金為員工補發(fā)了工資。但是,需要指出的是,并非對所有欠薪老板都能采取刑拘手段,刑事拘留的對象是已涉嫌刑事犯罪的人,多數欠薪現象屬于一般經(jīng)濟糾紛,可以通過(guò)經(jīng)濟仲裁和民事訴訟的形式依法解決,而不能濫用刑拘手段。
況且,企業(yè)惡意欠薪現象的誘因比較復雜,需要社會(huì )各方面多管齊下,建立起綜合治理惡意欠薪現象的長(cháng)效機制?梢酝ㄟ^(guò)發(fā)布拖欠員工工資的不誠信企業(yè)名單,將惡意欠薪企業(yè)公開(kāi)曝光,加大《勞動(dòng)法》的執法力度,建立農民工工會(huì )組織,發(fā)揮各級工會(huì )在追討欠薪維權方面的作用,以及對討薪工人實(shí)行法律援助等,動(dòng)員和整合社會(huì )各界的力量,有效解決惡意欠薪現象。從這個(gè)意義上講,建立和完善綜合治理惡意欠薪現象的長(cháng)效機制,才是解決惡意欠薪痼疾的治本之道,而刑拘欠薪老板只是在特定條件下采取的特殊手段,對治理普通惡意欠薪現象不具有普適性。
實(shí)際上,“刑拘欠薪老板”還有一個(gè)拘起來(lái)容易、判起來(lái)難的問(wèn)題,現行《刑法》對惡意欠薪行為沒(méi)有相關(guān)的具體罪名,因此如何定罪或許是令法官頭疼的問(wèn)題。因此,筆者建議全國人大常委會(huì )在修改《刑法》時(shí)增設惡意欠薪罪,對采取轉移資產(chǎn)、關(guān)廠(chǎng)逃匿等違法手段惡意欠薪,情節嚴重的欠薪企業(yè)法人代表,以惡意欠薪罪予以懲治。
當我們?yōu)樾叹星沸嚼习迮氖址Q(chēng)快的同時(shí),更該認真反思一下惡意欠薪現象背后的諸多制度性缺失,更該迫切認識到建立和完善綜合治理惡意欠薪現象的長(cháng)效機制的必要性。顯然,制度的完善遠比殺雞儆猴式的刑拘幾個(gè)欠薪老板更重要、更高明、更有效。
(來(lái)源:《中國青年報》;劉武俊)