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“科學(xué)的春天”是詩(shī)意的，“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”“科教興國”是哲學(xué)的，而“科技創(chuàng )新”則是一種行動(dòng)計劃
新年的第一周剛過(guò)，“創(chuàng )新”就一躍成為2006年開(kāi)宗明義的一個(gè)熱詞。1月9日，全國科學(xué)技術(shù)大會(huì )在北京召開(kāi)。胡錦濤在大會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表題為《堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，為建設創(chuàng )新型國家而努力奮斗》的講話(huà)，講話(huà)標題中就連用了兩次“創(chuàng )新”。
作為新中國成立56年來(lái)召開(kāi)的第四次與科技發(fā)展相關(guān)的大會(huì )、進(jìn)入新世紀以來(lái)的第一次全國科學(xué)技術(shù)大會(huì )，這次大會(huì )被寄望能像前幾次一樣，對中國社會(huì )的總體發(fā)展產(chǎn)生全面和深遠的影響，其重要意義并不僅僅局限在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域本身。
【創(chuàng )新是必然的選擇】
“具體地說(shuō)，此次大會(huì )是為了貫徹、落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》而召開(kāi)的。這個(gè)《綱要》從2003年開(kāi)始著(zhù)手制定，到2005年底剛剛完成，先后有2000多名各界專(zhuān)家參與研究、討論，是建國以來(lái)規模最大的科技發(fā)展規劃�！眳⒓尤珖萍即髸�(huì )的清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)薛瀾教授接受本刊采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)。
對于此次大會(huì )所強調的建設創(chuàng )新型國家的主旨，這位研究科技政策的專(zhuān)家有深切的認同感。他指出，這個(gè)戰略目標是結合中國現階段發(fā)展所面臨的形勢而提出來(lái)的。這是因為，中國現有的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟具有很大的局限性，必然造成能源和其他資源的過(guò)度消耗、環(huán)境污染。這種經(jīng)濟發(fā)展形式雖然提供了就業(yè)的機會(huì )，但中國在加入WTO以后，國內市場(chǎng)逐漸對外開(kāi)放，原來(lái)低價(jià)格、低成本的產(chǎn)業(yè)特征沒(méi)有長(cháng)久的競爭優(yōu)勢。所以，在中國經(jīng)濟發(fā)展的這個(gè)階段，要改變這種局面，只能靠技術(shù)創(chuàng )新，才能向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。
科技部部長(cháng)徐冠華曾經(jīng)指出，改革開(kāi)放以來(lái)中國雖然通過(guò)技術(shù)引進(jìn)等方式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng )新能力薄弱、對外技術(shù)依賴(lài)的程度較高等問(wèn)題和矛盾在近年來(lái)開(kāi)始凸現。這種現象如果不能扭轉，將使得中國眾多企業(yè)未來(lái)不僅面臨發(fā)展權問(wèn)題，還將面臨生存權問(wèn)題。
實(shí)際上，半個(gè)多世紀以來(lái)，世界上眾多國家都在不同的起點(diǎn)上努力尋求實(shí)現工業(yè)化和現代化的道路。一些國家把科技創(chuàng )新作為基本戰略，形成了日益強大的競爭優(yōu)勢。在國際上，目前被認為屬于“創(chuàng )新型國家”的有20個(gè)左右，其中包括美國、日本、芬蘭和韓國等。
他們的共同特征是：創(chuàng )新綜合指數明顯高于其他國家，比如，科技進(jìn)步貢獻率在70%以上；對外技術(shù)依存度在30%以下；獲得的三方專(zhuān)利(指美國、歐洲和日本授權的專(zhuān)利)數占世界總量的97%。特別值得注意的是，芬蘭、韓國等國家在10至15年的時(shí)間內，依靠不斷的技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現了經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。他們的經(jīng)驗對中國具有重要的借鑒意義。
薛瀾指出，目前，在全世界范圍內，自主創(chuàng )新能力已經(jīng)成為國家競爭的決定性因素。面對當今科技、經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，世界上各主要國家都做出了基本相同的戰略選擇。因而，走自主創(chuàng )新之路，也是中國的必然選擇。
【科技創(chuàng )新是行動(dòng)計劃】
胡錦濤在此次科技大會(huì )上的講話(huà)中指出：“黨中央、國務(wù)院做出的建設創(chuàng )新型國家的決策，是事關(guān)社會(huì )主義現代化建設全局的重大戰略決策�！�
中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(cháng)穆榮平研究員，通過(guò)歷史上幾次全國性的科技大會(huì )所提出的重要理論，考察國家發(fā)展的宏觀(guān)脈絡(luò )：“從呼喚‘科學(xué)的春天’，到提出‘科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力’‘科教興國’，再到目前‘建設創(chuàng )新型國家’的戰略目標，這一步步的變化，標志著(zhù)中國發(fā)展的基點(diǎn)所發(fā)生的轉移�！�
他又說(shuō)，“‘科學(xué)的春天’是詩(shī)意的，‘科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力’‘科教興國’是哲學(xué)的，而‘科技創(chuàng )新’則是一種行動(dòng)計劃�！�
穆榮平指出，自十六屆五中全會(huì )以來(lái)，科技創(chuàng )新的思想在過(guò)去一到兩年的時(shí)間里就逐步清晰起來(lái)。以此次大會(huì )的召開(kāi)為重要標志，科技創(chuàng )新作為國家戰略而被更為明確地提出來(lái)。這一國家戰略的確立，也標志著(zhù)中國在國際上的角色，從世界科技、經(jīng)濟發(fā)展的“跟隨者”，開(kāi)始向“參與者”“引領(lǐng)者”的方向轉變。
“科技是未來(lái)的生產(chǎn)力，而創(chuàng )新是現實(shí)的生產(chǎn)力。自主創(chuàng )新能力的增強，能夠緩解科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展不融合、不同步的矛盾�！� 在穆榮平看來(lái)，科學(xué)論文是可以共享的知識，而專(zhuān)利技術(shù)的數量和類(lèi)型才是創(chuàng )新能力的標志。
他給出的數據顯示：中國的GDP占世界的5%，科學(xué)論文的發(fā)表量也占世界的5%，而發(fā)明專(zhuān)利的授權量在全世界只占2%。
【企業(yè)將擔當創(chuàng )新的主角】
“中國的一些企業(yè)已經(jīng)具有了巨大的創(chuàng )新潛力，這種潛力要想得到充分發(fā)揮，就需要國家為它們提供良好的外部環(huán)境�！毖懻J為，要想順利實(shí)現胡錦濤在講話(huà)中提出的，在新世紀的頭20年，使中國的自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列的目標，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，是一個(gè)重要的環(huán)節。
據了解，在發(fā)達國家，90%的跨國公司把技術(shù)創(chuàng )新作為企業(yè)戰略的主體內容，80%建立了研發(fā)中心，大多數企業(yè)至少把銷(xiāo)售額的5%投入到研究開(kāi)發(fā)當中。而在中國，2.8萬(wàn)家大中型企業(yè)中，擁有研發(fā)機構的僅占25%，超過(guò)半數的中央企業(yè)科技投入不足主營(yíng)收入的0.5%，許多企業(yè)的核心技術(shù)和裝備基本上依賴(lài)進(jìn)口。
另有資料顯示，2001年，中國全部國有企業(yè)和有一定規模的非國有工業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費的總和，還不如一個(gè)福特汽車(chē)公司當年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費的一半多。
穆榮平認為，造成上述現象的一個(gè)重要原因，就在于尚未形成鼓勵企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境，在政策導向上還有許多需要切實(shí)加以完善的地方。比如，美國政府研發(fā)經(jīng)費的四分之一用于企業(yè)，而這個(gè)數字目前在中國只有6%～7%。他相信，按照此次全國科技大會(huì )的戰略部署，今后在資源配置上必將會(huì )對企業(yè)進(jìn)行扶持，以支持企業(yè)的自主創(chuàng )新能力。除此之外，在涉及財政、稅收、人才和產(chǎn)業(yè)政策等方面，也將會(huì )引導企業(yè)朝著(zhù)創(chuàng )新之路發(fā)展。
【來(lái)源：中國新聞周刊；記者／安然】
