中新網(wǎng)1月17日電 最新一期的《瞭望》周刊刊載文章說(shuō)，2006年，中國共產(chǎn)黨政治生活中的大事之一，就是將啟動(dòng)全國省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆工作。從今年起到2007年上半年，全國省、市、縣、鄉黨委將集中進(jìn)行領(lǐng)導班子換屆工作。中央要求確保換屆工作順利進(jìn)行，確保在整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
中央黨校黨建研究專(zhuān)家葉篤初在接受《瞭望新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這次全國省、市、縣、鄉黨委集中進(jìn)行領(lǐng)導班子換屆，是全黨政治生活中的一件大事，具有長(cháng)遠、全局和基礎意義。這次換屆面廣人多，干部新老交替的力度比較大，涉及到全國數以千計的縣和數以十萬(wàn)計的領(lǐng)導干部，原則性和政策性都很強。
文章說(shuō)，與以往有所不同的是，此次換屆是在一個(gè)特定的大背景之下�？偟膩�(lái)看，中國的發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，有著(zhù)眾多良好發(fā)展機遇；同時(shí)，中國的發(fā)展也處在一個(gè)非常重要的關(guān)口，面臨的任務(wù)相當繁重，充滿(mǎn)矛盾和挑戰。
文章指出，從全黨來(lái)看，十六大以來(lái)，黨在發(fā)揚民主、黨務(wù)公開(kāi)、加強監督、嚴懲腐敗等方面都取得了新的重大進(jìn)展，黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設以及“三個(gè)代表”重要思想的貫徹學(xué)習也取得了重大收獲。如黨務(wù)公開(kāi)，十六大以前很少在正式場(chǎng)合被提及；加強監督雖然不是新話(huà)題，但真正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是在十六大以后；嚴懲腐敗的力度也在這兩年不斷加大。
文章表示，還有一個(gè)情況就是，隨著(zhù)進(jìn)一步擴大干部工作中的民主，逐步落實(shí)群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，領(lǐng)導干部的新老繼替和進(jìn)退留轉逐步趨于常態(tài)化，黨內和群眾對此不再覺(jué)得很神秘，對換屆的認識和理解與以往不同，思想準備也不一樣了。
值得注意的是，這次地方黨委換屆有如此之多的黨內法規作支撐和保障，這是歷次換屆不曾有過(guò)的。舉要說(shuō)來(lái)，例如：十六大修改了黨章，中央于2004年密集出臺《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規定》《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規定》《黨的地方委員會(huì )全體會(huì )議對下一級黨委、政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規定》等“5+1”文件，還出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等文件。這無(wú)疑使此次換屆向制度化進(jìn)程邁進(jìn)一大步。
