中新網(wǎng)1月17日電 據最新一期《瞭望》周刊報道,新年伊始,朝美又展開(kāi)新一輪口水戰。1月1日,朝鮮勞動(dòng)黨中央機關(guān)報《勞動(dòng)新聞》和《朝鮮人民軍》、《青年前衛》發(fā)表的聯(lián)合社論促請韓國同朝鮮合作,“徹底粉碎美國要在朝鮮半島發(fā)動(dòng)另一次戰爭的陰謀”,并呼吁軍人充當“子彈和炸彈”,以應付美國軍隊可能發(fā)動(dòng)的攻擊。
3日,《勞動(dòng)新聞》指出,美國必須解除對朝鮮的制裁,為重開(kāi)朝核問(wèn)題第五輪六方會(huì )談第二階段會(huì )議創(chuàng )造條件。對于朝鮮提出的解除金融制裁的要求,白宮發(fā)言人麥克萊倫在當天的新年首次例行記者會(huì )上表示,美國財政部的制裁措施是保護美國的利益、同朝鮮的非法行為斗爭,與六方會(huì )談無(wú)關(guān),美國不會(huì )同朝鮮政權就此舉行談判。
9日,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人重申,美國必須取消對朝鮮的金融制裁,否則朝鮮不會(huì )與美國討論放棄核計劃問(wèn)題。同一天,美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克敦促朝鮮盡快恢復參加朝核問(wèn)題六方會(huì )談,并表示美方將派代表就這一問(wèn)題與朝方聯(lián)系。
朝核問(wèn)題第五輪六方會(huì )談第一階段會(huì )議去年11月在北京舉行。會(huì )議發(fā)表的“主席聲明”表示,各方商定將盡快舉行第二階段會(huì )議。但是時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近2個(gè)月,為什么還是不能確定會(huì )期呢?
事情的直接起因是去年6月開(kāi)始,美國對朝鮮實(shí)施金融制裁。2005年6月底,美國總統布什簽署總統令,以涉嫌參與朝鮮大規模殺傷性武器擴散為由,凍結3家朝鮮公司在美國的資產(chǎn)。
10月,美國財政部再次宣布,朝鮮的8家公司由于涉嫌“制造假幣”、“洗錢(qián)”、“走私毒品”和參與大規模殺傷性武器擴散活動(dòng),其在美國的賬戶(hù)和金融資產(chǎn)將被全面凍結,該措施的適用范圍還包括與這些公司有往來(lái)的所有美國企業(yè)和外國企業(yè)的資產(chǎn)。
金融制裁可能從兩方面影響朝鮮:一是掐斷朝鮮的外匯來(lái)源,二是掐斷朝鮮的國際支付途徑,使朝鮮即使有外匯也很難買(mǎi)到東西。
在11月舉行第五輪六方會(huì )談第一階段會(huì )議期間,六方會(huì )談朝鮮代表團團長(cháng)金桂冠曾與美國代表團團長(cháng)克里斯托弗希爾達成協(xié)議,就金融制裁問(wèn)題舉行會(huì )談,本次會(huì )談原計劃于12月舉行,然而希爾隨后以制裁行為屬于法律范疇,不包括在六方會(huì )談框架協(xié)議內為由,取消了這次會(huì )談。朝鮮隨即宣布第二階段會(huì )議無(wú)限期推遲。12月20日,朝鮮宣布了建設新輕水反應堆的計劃,態(tài)度愈加強硬。
六方會(huì )談陷于停滯,表面上看是由于美國的金融制裁,實(shí)際上有更深層的原因。冰凍三尺,非一日之寒。美國和朝鮮結怨超過(guò)半個(gè)世紀,相互之間完全沒(méi)有信任感,經(jīng)常是舊怨未解,又結新仇。即使第二階段會(huì )議重開(kāi),能否取得成果仍充滿(mǎn)變數,關(guān)鍵是朝美在兩個(gè)問(wèn)題上存在難以彌合的分歧。
首先,美國和朝鮮在和平利用核能方面存在嚴重分歧。朝鮮堅持保留和平使用核能計劃的權利,希望使用輕水反應堆用于發(fā)電,解決朝鮮的能源緊缺問(wèn)題。但是美國認為這種反應堆可以用來(lái)生產(chǎn)武器級核燃料,必須采用嚴格的方式加以核查,而這正是朝鮮難以接受的。歷次會(huì )談始終沒(méi)有邁過(guò)朝鮮和平利用核能這道“關(guān)鍵門(mén)檻”。
其次,美國和朝鮮雙方對兩國關(guān)系正;牧(chǎng)也截然相反。朝鮮希望盡快同美國實(shí)現關(guān)系正;,表示如果美國的核威脅消除,朝美實(shí)現關(guān)系正;,朝鮮就可以棄核。而美國卻一再強調,在核問(wèn)題得到解決后,作為實(shí)現關(guān)系正;那疤,還需要解決人權、導彈、常規武器和宗教等問(wèn)題。
回首前幾輪六方會(huì )談,會(huì )前朝美也曾互相放狠話(huà),但最后還是在中國的斡旋下坐回了談判桌前。所以如果沒(méi)有大的變故,第二階段會(huì )議重開(kāi)只不過(guò)是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。但是如果朝美兩國不能建立相互信任,開(kāi)多少次會(huì )也是徒勞的。(崔磊)