中新網(wǎng)1月18日電 據中國公安部消息，近日，公安部正式出臺《公安機關(guān)鑒定機構登記管理辦法》和《公安機關(guān)鑒定人登記管理辦法》，并將于今年3月1日起施行。這是公安機關(guān)貫徹落實(shí)中央司法體制改革和《全國人大常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》精神，規范對公安機關(guān)鑒定機構和鑒定人的管理，推動(dòng)公安機關(guān)鑒定工作法制化、標準化、現代化建設，提高鑒定質(zhì)量的重要舉措。
“兩個(gè)辦法”設置了公安部和省級兩級登記管理部門(mén)，規范了登記管理部門(mén)的職責任務(wù)，明確規定登記管理部門(mén)不得收取鑒定資格登記申請單位、登記申請人和鑒定機構、鑒定人的任何登記管理費用；登記管理部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費分別列入公安部和各省、自治區、直轄市公安廳、局的年度經(jīng)費預算。
“兩個(gè)辦法”嚴格執行人大《決定》有關(guān)規定，明確劃分了各級公安機關(guān)鑒定機構開(kāi)展檢驗鑒定項目的范圍；明確規定鑒定機構及鑒定人必須取得鑒定資格方可開(kāi)展鑒定工作，并制定了資格申報、審定、授予、延續、變更、注銷(xiāo)以及管理監督與違規處罰等科學(xué)規范的管理制度，從制度上確保鑒定機構和鑒定人管理工作公開(kāi)、公正、公平，從程序上確保依法設立、規范建設和科學(xué)管理。
“兩個(gè)辦法”要求鑒定機構必須設立規范實(shí)驗室，配備相應儀器設備，采用有關(guān)技術(shù)標準，建立健全規章制度，堅持實(shí)行科學(xué)管理，施行考核、監督與處罰措施；要求鑒定人必須具備相應的登記條件，遵守執業(yè)紀律和登記管理規程，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平；要求所在公安機關(guān)給予鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費保障。這些要求對促進(jìn)公安機關(guān)深入實(shí)施科技強警戰略，推動(dòng)公安機關(guān)鑒定事業(yè)發(fā)展，提高鑒定能力和現代化水平具有重大意義。
據了解，為確保將《決定》和“兩個(gè)辦法”有關(guān)精神落到實(shí)處，公安部明確要求公安機關(guān)的鑒定機構及其鑒定人不得面向社會(huì )提供鑒定服務(wù)，不得利用公安機關(guān)的鑒定資源無(wú)償為社會(huì )鑒定機構提供服務(wù)。在此前提下，公安機關(guān)設立的鑒定機構可以接受司法機關(guān)、檢查、海關(guān)、工商等行政執法機關(guān)的委托從事非訴或在訴訟中沒(méi)有爭議的鑒定業(yè)務(wù)。
公安部將全面部署各級公安機關(guān)開(kāi)展“兩個(gè)辦法”的學(xué)習、宣傳工作，依法開(kāi)展鑒定機構和鑒定人登記管理工作，進(jìn)一步改善鑒定機構基礎設施，優(yōu)化檢驗鑒定儀器設備，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍建設，實(shí)行對鑒定工作的科學(xué)管理，規范鑒定工作，提高鑒定水平，確保鑒定質(zhì)量，為打擊犯罪、保護人民、維護社會(huì )穩定和司法公正提供更多更好的科技支撐。(辛文)
