中新社北京一月二十日電 (記者 趙勝玉)國土資源部副部長(cháng)汪民今天在整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì )議第二次會(huì )議上說(shuō)，盡管整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序已經(jīng)取得初步成效，但任務(wù)仍然十分艱巨。
據不完全統計，自去年開(kāi)展整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序以來(lái)，全國共查處無(wú)證開(kāi)采礦山礦點(diǎn)上萬(wàn)起(人次)，證照不全開(kāi)采四千二百二十一起，超層越界開(kāi)采三千零三十一起，污染環(huán)境礦山一千四百六十八處，責令停產(chǎn)整頓礦山一萬(wàn)一千零九十七座，吊銷(xiāo)采礦許可證一千零八十二個(gè)。同時(shí)查出違法違規行為六百七十一起，國家工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股辦礦兩千三百二十五人，各類(lèi)案件追究刑事責任七百零七人。
汪民說(shuō)，在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，還應當看到，各地的整頓工作并不平衡，一些地方仍然存在走過(guò)場(chǎng)現象。同時(shí)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在的一系列深層次矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有解決，建立良性運行機制、完善礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的工作才剛剛開(kāi)始，整頓和規范的任務(wù)仍然十分艱巨。
他指出，二00六年是整頓和規范工作的關(guān)鍵年、攻關(guān)年。他說(shuō)，總體構想是，二00六年治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著(zhù)成效，治本工作要有明顯進(jìn)展。
治亂工作要全面完成。
汪民說(shuō)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序整治是項長(cháng)期任務(wù)。二00六年要繼續深入推進(jìn)，進(jìn)一步層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)責任，掃清死角。在所有重點(diǎn)縣(市)全面建立巡查制度、舉報制度、督辦和責任追究制度以及聯(lián)打制度，著(zhù)力建立政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、責任落實(shí)的嚴打機制，對各種違法違規行為始終保持高壓勢頭。
治散工作要取得顯著(zhù)成效。
他說(shuō)，資源整合是促進(jìn)中國礦山合理布局的重要手段。二00六年要結合各地具體情況，突出重點(diǎn)礦種，按照大礦大開(kāi)、小礦小開(kāi)、保護資源環(huán)境、保障礦山安全和依法處置、合理補償、以?xún)?yōu)并劣的原則，根據資源分布情況，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，全面推進(jìn)資源整合工作。
治本工作要有明顯進(jìn)展。
他說(shuō)，礦產(chǎn)資源有償使用是建立資源開(kāi)發(fā)良性經(jīng)濟機制的最有效途徑。二00六年要力爭做到礦產(chǎn)資源有償使用制度改革全面推進(jìn)，按照分類(lèi)管理原則，對低風(fēng)險礦產(chǎn)勘查一律實(shí)行有償出讓?zhuān)饕ㄟ^(guò)市場(chǎng)競爭確定勘查主體；對高風(fēng)險性勘查繼續堅持申請在先原則，只要沒(méi)有他人申請并符合規定，申請人就可以取得探礦權。找不到礦，風(fēng)險自擔。找到礦，優(yōu)先取得采礦權。
