中新網(wǎng)1月23日電 人民日報消息，韓國外交通商部長(cháng)官潘基文與美國國務(wù)卿賴(lài)斯19日在華盛頓舉行了首次韓美部長(cháng)級戰略對話(huà)，雙方就駐韓美軍的“戰略靈活性”達成原則協(xié)議。輿論認為，這是韓美同盟關(guān)系的重大突破，駐韓美軍的性質(zhì)已由昔日“專(zhuān)注朝鮮半島防務(wù)”，轉變成為干預亞太乃至全球事務(wù)的“機動(dòng)軍”，預示著(zhù)東北亞軍事格局將發(fā)生激烈變化，引起國際社會(huì )密切關(guān)注。
眾所周知，近幾年來(lái)，韓美關(guān)系一波三折，其中矛盾焦點(diǎn)之一就是駐韓美軍“戰略靈活性”問(wèn)題。美國根據其全球軍事戰略計劃，急需將駐韓美軍轉變成為能夠自由干預亞太乃至全球事務(wù)的“機動(dòng)軍”，早在3年前，美國就力圖推進(jìn)這一計劃，由于韓國擔心被卷入地區紛爭，遲遲久拖不談。去年3月，韓美就駐韓美軍戰略靈活性問(wèn)題開(kāi)始正式談判，盧武鉉總統明確表示，韓國政府不允許駐韓美軍在沒(méi)有韓國同意的情況下卷入東北亞各國間的爭端，并強調說(shuō)，韓國政府永遠不會(huì )在這一問(wèn)題上妥協(xié)。盧武鉉的表態(tài)，使韓美關(guān)系矛盾激化。為消除分歧，維護韓美同盟關(guān)系，此后韓美就此問(wèn)題先后進(jìn)行了12次秘密談判，并于去年11月達成初步協(xié)議。雙方?jīng)Q定在今年1月舉行首次韓美部長(cháng)級戰略對話(huà)，最終予以確認。
韓美就駐韓美軍“戰略靈活性”問(wèn)題之所以能夠達成協(xié)議，主要原因有三條：一、韓美雙方互相妥協(xié)，“各有所得”。美方得到的是，駐韓美軍終于成為干預亞太乃至全球事務(wù)的“快速機動(dòng)軍”。韓方得到的是美國的“保證”，即美國在調動(dòng)其駐韓美軍投入到國際沖突的過(guò)程中，保證“不會(huì )使韓國政府違背國民意愿，介入到東北亞地區的糾紛當中”。二、韓國擔心美國打“撤軍”牌。隨著(zhù)對駐韓美軍的戰略調整，美國已宣布將逐步縮小駐韓美軍的規模。韓國認為，如果不盡快解決駐韓美軍“戰略靈活性”問(wèn)題，美國有可能加快從韓國撤軍的速度，在韓國目前還沒(méi)有建立起真正自主國防的情況下，美軍的撤出，將給韓國的安全帶來(lái)巨大影響。三、韓國贏(yíng)得時(shí)間，加速自主國防建設。駐韓美軍戰略調整后，曾駐扎在漢江以北的駐韓美軍已準備向韓國腹地平澤、烏山以及大邱、釜山的兩大中心基地南遷。為填補美軍南遷所留下來(lái)的空白，韓國軍隊正在調整戰略部署。韓國承認駐韓美軍“戰略靈活性”，不僅可在收回韓軍作戰指揮權的談判中，處于有利地位，而且還可以利用美軍主要精力放在域外之時(shí)，贏(yíng)得時(shí)間，加快自主國防建設。
韓美就駐韓美軍“戰略靈活性”協(xié)議的達成，會(huì )不會(huì )給韓國自身和周邊國家帶來(lái)影響？韓國外交通商部官員表示，韓國不會(huì )無(wú)視國民的意志，介入東北亞和其他地區的紛爭�？紤]到這一原則，韓美新協(xié)議應該不會(huì )給周邊國家造成進(jìn)一步的不安。然而，韓國輿論卻對此看法不一�！稏|亞日報》認為，在處理東北亞事務(wù)上，由于美國的世界戰略與強調朝鮮半島穩定的韓國不同，因此存在著(zhù)“國家利益沖突”的可能性�！冻r日報》認為，在駐韓美軍謀求到“戰略靈活性”后，在干預亞太事務(wù)尤其是中國內地與臺灣紛爭時(shí)，美軍的出動(dòng)必須經(jīng)韓國同意的條款，實(shí)際上只不過(guò)是“政治宣言”而已�！吨醒肴請蟆访鞔_指出，獲得“戰略靈活性”后，駐韓美軍不僅可以隨意被派遣到世界任何紛爭地區，而且還可與駐日美軍更為密切地協(xié)調步驟。這預示著(zhù)東北亞秩序將發(fā)生變化。（徐寶康）
