中新網(wǎng)1月25日電 中國國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署“十一五”扶貧工作，審議并原則通過(guò)《中西部地區基層派出所、鄉鎮司法所、人民法庭建設規劃》、《取水許可和水資源費征收管理條例(草案)》。
會(huì )議聽(tīng)取了扶貧辦關(guān)于中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)實(shí)施情況和“十一五”扶貧工作意見(jiàn)的匯報。會(huì )議認為，中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要實(shí)施以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了很大成績(jì)，全國農村貧困人口繼續減少，貧困地區的生產(chǎn)生活條件得到一定改善，各項社會(huì )事業(yè)有了明顯進(jìn)步。但也要看到，扶貧工作面臨的形勢依然嚴峻，需要扶持的貧困群體數量仍然較多，進(jìn)一步消除貧困的難度加大，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)相當繁重。各地區、各部門(mén)要充分認識扶貧工作的長(cháng)期性、艱巨性，繼續把減少農村貧困人口作為主要任務(wù)，堅持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，堅持自然資源開(kāi)發(fā)和人力資源開(kāi)發(fā)并重，進(jìn)一步加大對貧困地區投入和開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng )新工作機制，努力改善貧困地區的生產(chǎn)生活條件。
會(huì )議指出，扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設小康社會(huì )和建設社會(huì )主義新農村的一項重要任務(wù)�！笆晃濉睍r(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)是：著(zhù)力解決農村貧困人口的溫飽問(wèn)題，努力完成貧困村的整村推進(jìn)扶貧規劃，基本實(shí)現行政村通廣播電視、有條件的通公路，自然村通電，進(jìn)一步改善人畜飲水和醫療條件，全面普及九年義務(wù)教育。
為此，會(huì )議要求，要切實(shí)抓好以下工作：一是瞄準貧困群體，采取有針對性的幫扶措施。對具有勞動(dòng)能力的貧困人口，著(zhù)力幫助提高自我發(fā)展能力；對喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，給予必要的救濟、救助；財政扶貧資金重點(diǎn)向貧困戶(hù)傾斜。二是因地制宜實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)抓好改善生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設，提高人口素質(zhì)的社會(huì )事業(yè)建設，增加農民收入的產(chǎn)業(yè)建設，改變村容村貌的文明新風(fēng)建設，規范有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設。三是加大培訓力度，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。根據勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要，不斷提高培訓質(zhì)量，努力提供就業(yè)和維權服務(wù)。四是抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，調整農業(yè)結構，培育增收產(chǎn)業(yè)。五是加強扶貧資金管理，提高使用效益。改革和完善扶貧資金分配方式，健全、規范資金管理制度，加強審計、社會(huì )和輿論監督。六是動(dòng)員社會(huì )各界積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。加大東部地區對中西部貧困地區對口幫扶力度，不斷完善機關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，鼓勵和支持中介組織、民間組織參與扶貧項目的實(shí)施。
會(huì )議聽(tīng)取了發(fā)展改革委關(guān)于中西部地區“兩所一庭”建設規劃情況的匯報。會(huì )議指出，公安派出所、鄉鎮司法所、人民法庭是政法機關(guān)維護治安、服務(wù)群眾的最基層單位，在維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )方面發(fā)揮重要的作用。為加強中西部地區基層“兩所一庭”基礎設施建設，從2004年到2008年，中央安排74億元資金，用于解決西部地區公安派出所、中西部地區鄉鎮司法所和人民法庭無(wú)房和危房問(wèn)題，改善工作條件，為更好地履行執法任務(wù)奠定基礎。
會(huì )議認為，為加強水資源管理和保護，促進(jìn)水資源的節約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據《中華人民共和國水法》，制定《取水許可和水資源費征收管理條例》是十分必要的。會(huì )議決定，條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
會(huì )議指出，春節將至，各級政府要關(guān)心群眾生活特別是受災群眾和困難群眾的生活。領(lǐng)導干部要深入基層，深入農村、企業(yè)和社區，特別是到困難多的地方和群眾中去，了解群眾的安危冷暖，傾聽(tīng)群眾的愿望要求，為群眾辦實(shí)事、辦好事、送溫暖，幫助群眾解決實(shí)際困難。在節日期間，要提倡正確的消費觀(guān)念和消費方式，引導科學(xué)消費、合理消費、健康消費，反對鋪張浪費和奢靡揮霍之風(fēng)；要堅持清正廉潔，堅決制止各種腐敗現象，不準用公款吃喝玩樂(lè )、請客送禮；要大力豐富節日文化生活，移風(fēng)易俗，不搞封建迷信，使廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、文明的春節。
