中新網(wǎng)1月26日電 據中國財經(jīng)報報道,伴隨著(zhù)北京汽車(chē)保有量在快速增長(cháng),停車(chē)位缺口也越來(lái)越大。如何才能真正達到停車(chē)資源的合理使用,成為車(chē)主乃至普通老百姓的關(guān)注熱點(diǎn)。
據了解,早在2001年北京市政府在《北京市機動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)管理辦法》中就規定:“市政管理委員會(huì )主管本市公共停車(chē)場(chǎng)的管理工作,設置的停車(chē)位,由公安交通管理部門(mén)負責審批;市政管理委員會(huì )負責委托專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理企業(yè)對路側占道停車(chē)場(chǎng)(路側占道停車(chē)位按街道劃分和經(jīng)營(yíng)管理稱(chēng)路側占道停車(chē)場(chǎng))進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理!蹦壳,北京市停車(chē)場(chǎng)分為兩類(lèi):一類(lèi)是在有償出讓取得土地使用權的土地上劃定的停車(chē)位,比如賓館、飯店、寫(xiě)字樓等周邊的停車(chē)場(chǎng),以及居民小區內無(wú)建筑區域劃定的停車(chē)場(chǎng);一類(lèi)是在城市公用建設面積上劃定的停車(chē)場(chǎng),比如道路兩側劃定的停車(chē)位。在北京的停車(chē)管理行業(yè),政府只是給予個(gè)別企業(yè)一定的經(jīng)營(yíng)權,并沒(méi)有完全放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。
據知情人士透露,北京的道路停車(chē)資源大部分都被指定給了公聯(lián)公司,由公聯(lián)公司收取停車(chē)費。公聯(lián)公司根據不同的停車(chē)位置再指定不同的收費公司。公聯(lián)公司的相關(guān)負責人介紹,他們是按照北京市物價(jià)局2002年發(fā)布的《關(guān)于調整我市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)收費標準的通知》收取停車(chē)費:四環(huán)路內設置的普通露天停車(chē)場(chǎng),小型車(chē)每半小時(shí)1元、大型車(chē)每半小時(shí)2元。四環(huán)路外的小型車(chē)每半小時(shí)0.5元、大型車(chē)每半小時(shí)1元。王府井、東單、西單等八處繁華商業(yè)區設置的露天停車(chē)場(chǎng)小型車(chē)每半小時(shí)2.5元、大型車(chē)每半小時(shí)5元。
據收取路側停車(chē)費的順達公司辦公室一位負責人講,公司按照市政管委的文件,每個(gè)停車(chē)位都要向市政管委交“占道費”,停車(chē)位中的一元區路段,要上交0.6元/天/車(chē)位;二元區路段,上交3.6元/天/車(chē)位;五元區路段上交15元/天/車(chē)位。公司只是收取一部分勞務(wù)費。
而據業(yè)內人士保守估算,公聯(lián)順達公司如果按統一收費一小時(shí)2元錢(qián)(這是道路收費的最低標準),以一個(gè)車(chē)位平均停車(chē)一天5小時(shí)計算,一個(gè)車(chē)位一年的收入是3650元,那么它的2萬(wàn)個(gè)車(chē)位年收入大約為7300萬(wàn)元,上交的占道費按一個(gè)車(chē)位一天3.6元的標準,一個(gè)管理員管理十個(gè)車(chē)位計算,公聯(lián)順達公司一年需要付出大約2592萬(wàn)元的占道費和1680萬(wàn)元的人員工資。除去這些,大約每年有3000多萬(wàn)元的盈利。
一位停車(chē)管理公司負責人稱(chēng),“道路資源也屬于公共資源,就像我們日常使用的水、天然氣一樣,都需要政府進(jìn)行規劃管理,市民對道路的使用屬于有償使用,其實(shí)我們是替政府做停車(chē)管理服務(wù)的!
有車(chē)主認為,如果停車(chē)行業(yè)正像這位負責人說(shuō)的是替政府做停車(chē)管理服務(wù),那么停車(chē)費就屬于行政事業(yè)收費,目的是公共服務(wù),而不該追求利潤。而如果停車(chē)收費屬于企業(yè)行為,那么政府就應該引入競爭機制,讓更多的企業(yè)進(jìn)入停車(chē)行業(yè),讓市場(chǎng)去調控,而不是由一家或幾家經(jīng)營(yíng),這樣對于提高停車(chē)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)其規范發(fā)展也是很有好處的。記者還注意到,作為停車(chē)行業(yè)的主管部門(mén),是否實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,收取的“占道費”或者管理費,也應該明示其收支,讓老百姓知道這些錢(qián)都用到了哪里。(張楠)