中新網(wǎng)1月27日電 能源問(wèn)題日益成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)，能源在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來(lái)越重要的時(shí)候，有關(guān)方面透露了《能源法》起草小組已經(jīng)成立的消息。
今日出版的《中華工商時(shí)報》發(fā)表社評指出，我們對《能源法》立法程序的啟動(dòng)表示由衷的歡迎。對這部正在孕育過(guò)程中的法律，我們也有五個(gè)期望。
第一，期望這部法律正式出臺的時(shí)候，能夠同時(shí)催生出一個(gè)具備一定級別的、具體的執行機構�？v觀(guān)各個(gè)國家的政府機構設置，很多國家設有專(zhuān)門(mén)的能源部，從中央一級的高度負責整個(gè)國家的能源戰略規劃和實(shí)施。這樣的機構設置，既體現了政府權威，有強大的執行能力，同時(shí)也集中了大批專(zhuān)業(yè)人才，對能源發(fā)展十分有利。中國雖然也設定了相關(guān)的局、辦公室，但是相對來(lái)說(shuō)，其級別、權威和責任歸屬，確有必要進(jìn)一步提高。此次《能源法》起草小組成員中，有中編辦的參與，這讓我們看到了這一機構設置的希望。
第二，期望這部法律，能夠從法律的高度，確保中國的能源供應實(shí)現健康、持續、穩定的目標。近幾年，中國的煤、電、油、氣等方面的供應，不斷出現緊張狀況，部分地方被迫拉閘限電，嚴重影響了居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展。如何確保能源供應的持續、穩定，我們希望有一個(gè)法律的保障。
第三，期望這部法律，能夠有助于建立起一個(gè)統一、有序、和諧的國內外能源市場(chǎng)。這些年，國內能源市場(chǎng)一方面發(fā)展很快，但同時(shí)，私采濫挖、礦難頻發(fā)也是事實(shí)。在能源形勢如此緊張的背景下，失控的私采濫挖造成的開(kāi)采率低下，是對能源的巨大浪費。這方面的管理，理應加強。在國際市場(chǎng)，中國企業(yè)頻頻出擊，斬獲頗豐，更應該有一個(gè)統一的協(xié)調和布置。
第四，期望這部法律，能夠在國家宏觀(guān)管理和市場(chǎng)機制中間，制定出相應的規則，使企業(yè)有法可依。近年，市場(chǎng)煤和計劃電的矛盾愈演愈烈，每一年的煤炭訂貨會(huì )，都讓相關(guān)部門(mén)疲于奔命。對于這樣的矛盾，能不能從法律的角度進(jìn)行規范，希望《能源法》能夠給出答案。
第五，期望這部法律，能夠促進(jìn)能源節約�，F在的情況是，一方面，中國的能源供應形勢不容樂(lè )觀(guān)；另一方面，對能源的浪費屢見(jiàn)不鮮。如何促進(jìn)能源節約，除了必要的宣傳教育之外，能不能從法律的角度，給與相關(guān)節能企業(yè)稅費的優(yōu)惠，給居民使用的能源實(shí)施不同時(shí)段、不同種類(lèi)的價(jià)格差異。這些都是《能源法》應該考慮的問(wèn)題。
雖然中國已經(jīng)頒布了幾部與能源有關(guān)的法律，但《能源法》無(wú)疑是能源領(lǐng)域里的基本大法，這部法律應該是權威的、全面的、著(zhù)眼長(cháng)遠的。要達成這樣的目標，需要相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)方面，付出巨大的努力。
