“哪個(gè)城市的居民最能感受到幸福？”“是不是口袋里的錢(qián)越多，人們就越能感到幸福？”2006年元旦前后，幸福感、幸福指數、城市的幸福度排名等時(shí)髦的字眼頻繁出現在媒體上。
掀起一輪輪“幸�！睙岢钡碾m然是幾個(gè)不同的研究機構發(fā)布的研究報告，但引起人們的思考卻是一致的———我國人均GDP已經(jīng)達到1700美元，國人對生活品質(zhì)的追求發(fā)生了怎樣的變化？政府在從全能政府到有限的服務(wù)型政府的轉變中，怎樣滿(mǎn)足財富增加后人們不斷變化的幸福感？
來(lái)自官方的數據顯示，中國城鎮居民恩格爾系數也從2000年的39.4%，下降至2004年的37.7%。這一系數雖然與發(fā)達國家30%以下的水平相比仍有距離，但專(zhuān)家在比較后指出，目前中國城鎮居民恩格爾系數水平達到了啟動(dòng)以居民住房消費和交通、通訊消費為標志的居民消費結構升級的臨界點(diǎn)。
上世紀70年代的手表、縫紉機、自行車(chē)，80年代的彩電、冰箱、洗衣機，直到近5年，老百姓正進(jìn)入到一個(gè)以教育、購房、買(mǎi)車(chē)為主要內容的新“三大件”消費時(shí)期，這種變化是否讓人們感到更幸福？
2005年年底，中國社科院發(fā)布的經(jīng)濟藍皮書(shū)《2006年：中國社會(huì )形勢分析與預測》中的分報告《2005年中國居民生活質(zhì)量調查報告》稱(chēng)，在對生活幸福感的調查中，七成城鄉居民感覺(jué)生活是幸福的，同樣，也有七成城鄉居民對未來(lái)生活持樂(lè )觀(guān)預期的態(tài)度，認為未來(lái)生活會(huì )“變得很好”或“變得比較好”。
但有意思的是，這次調查發(fā)現，越來(lái)越多的人認為財富并非幸福感的決定性因素，個(gè)人經(jīng)濟狀況滿(mǎn)意度、個(gè)人職業(yè)狀況滿(mǎn)意度、個(gè)人社會(huì )保障滿(mǎn)意度和養老憂(yōu)慮是影響居民總體生活滿(mǎn)意度的重要因素。
2006年年初，中歐國際工商學(xué)院也發(fā)布了一份與幸福有關(guān)的調查，他們的數據表明，一個(gè)城市的平均收入水平與居民對其城市的幸福度沒(méi)有顯著(zhù)的關(guān)系。與收入水平和賺錢(qián)機會(huì )相比，城市的生活節奏、便利程度、人情冷暖、自然環(huán)境等軟性因素對城市幸福度的影響更大。
其實(shí)，經(jīng)濟學(xué)家、心理學(xué)家們從對國外發(fā)達國家的發(fā)展歷程的研究已經(jīng)證實(shí)，當人均GDP達到一定水平后，財富將不再是人們感到幸福的絕對要素。
國外的一些經(jīng)濟學(xué)家提出，當GDP和民眾的幸福感之間不再有聯(lián)系的話(huà)，政府的政策還要僅僅致力于讓GDP處于上升軌跡嗎？
2003年，當我國人均GDP突破1000美元時(shí)，學(xué)界有這樣的聲音，稱(chēng)我國面臨兩類(lèi)轉變：一方面是當人均GDP處于1000美元～3000美元時(shí)，我國正處在從一般溫飽社會(huì )向全面小康社會(huì )過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，公共需求逐漸由消費型向發(fā)展型升級；而另一方面，我國還面臨著(zhù)政府職能轉變，逐漸從全能政府到有限的服務(wù)型政府轉變。
兩類(lèi)轉變的交叉點(diǎn)是政府怎樣通過(guò)轉變職能滿(mǎn)足老百姓公共需求的升級，專(zhuān)家的另一個(gè)說(shuō)法是，要讓改革的成果真正惠及百姓。
劉玉文是北京航空航天大學(xué)的退休研究員，最近，他寫(xiě)給國家發(fā)改委關(guān)于“十一五”規劃的建議被放到了這個(gè)部門(mén)的政府網(wǎng)站上。他說(shuō)：“要實(shí)現小康，首先要解決就業(yè)這個(gè)頭等大事。只有充分就業(yè)，才有收入來(lái)源，才有可能去支付衣、食、住、行、娛樂(lè )、教育和醫療的費用，才談得到實(shí)現小康。同時(shí)要提高社會(huì )福利保障水平�！�
或許在劉玉文看來(lái)，就業(yè)和福利是幸福的基礎，也是他希望政府“十一五”期間做的民心工程。其實(shí)“十五”期間，我國在就業(yè)、社會(huì )保障方面已經(jīng)有了一些值得圈點(diǎn)的數字，官方的數據是2005年年末，全國城鄉就業(yè)人員達到7.6億人左右，比“九五”期末增加了4200萬(wàn)人。
積極的就業(yè)政策實(shí)施幾年來(lái)，在促進(jìn)就業(yè)特別是國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面發(fā)揮了作用�！笆濉逼陂g，有1800萬(wàn)國企下崗失業(yè)人員實(shí)現了再就業(yè)。
盡管專(zhuān)家們認為，民眾的公共需求正在由消費型向發(fā)展型升級，但政府部門(mén)并沒(méi)有停止對提高百姓吃穿住行品質(zhì)的關(guān)注。
瘦肉精、吊白塊、農藥殘留……在人們的飲食越來(lái)越豐富的今天，在食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域中，一些企業(yè)受利益驅使，鉆了國家標準缺失的空子，偷工減料、以次充好。
最新的國家標準清理結果顯示，我國現有兩萬(wàn)多項有效國家標準。這些仍處在“更新?lián)Q代”過(guò)程之中的國家標準，好比一把把“技術(shù)尺子”，將百姓對生活質(zhì)量的要求不斷向高處“標示”。
各級政府和社會(huì )各界正將目光更多地聚焦于如何縮小貧富差距，為更多的普通百姓創(chuàng )造多元化的幸福。(據中國青年報；劉世昕）
