中新網(wǎng)2月9日電 中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文近日在接受《前線(xiàn)》雜志采訪(fǎng)時(shí)表示，新農村建設必須伴隨一系列體制創(chuàng )新，其中一大任務(wù)就是推進(jìn)以鞏固稅費改革成果為主要內容的農村綜合改革。
陳錫文說(shuō)，今后五年推進(jìn)新農村建設，必須全面深化農村改革，激發(fā)農村自身活力，在國家政策的扶持下，大力發(fā)展農村生產(chǎn)力，加快改善農村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步。
他稱(chēng)，新農村建設必須伴隨一系列體制創(chuàng )新，其中一大任務(wù)就是推進(jìn)以鞏固稅費改革成果為主要內容的農村綜合改革。今年是“十一五”時(shí)期的第一年，全國將全面免征農業(yè)稅，這是國家、集體與農民三者利益關(guān)系的一次重大調整，由此必然提出加快推進(jìn)涉及面更廣、層次更深的農村綜合改革的任務(wù)。取消農業(yè)稅的積極意義顯而易見(jiàn)，但也使農村原有的深層次矛盾凸顯，并引發(fā)了大量的新情況、新問(wèn)題，如全部取消農業(yè)稅后，如何遏止各種亂收費亂攤派亂罰款卷土重來(lái)，避免農民負擔反彈；怎樣從財力上保證基層組織正常運轉。圍繞鞏固農村稅費改革的成果，推動(dòng)農村綜合改革，是這次中央農村工作會(huì )議部署的重點(diǎn)之一。中央已經(jīng)明確，2006年全面推進(jìn)農村綜合改革，將著(zhù)力推進(jìn)鄉鎮機構、農村義務(wù)教育和縣鄉財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。統籌推進(jìn)農村金融等其它各項改革。同時(shí)，加大對農民負擔的監督管理力度。只有下決心深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng )新，才能鞏固和發(fā)展農村稅費改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農村經(jīng)濟社會(huì )的穩定發(fā)展和新農村建設的順利推進(jìn)。
要在著(zhù)力解決直接關(guān)系農民切身利益的各類(lèi)生產(chǎn)生活問(wèn)題的基礎上，切實(shí)加強鄉村規劃，使鄉村的建設和管理符合社會(huì )主義新農村的要求。鄉村建設規劃的實(shí)施是一項長(cháng)期任務(wù)，既要著(zhù)眼于改善村容村貌，又要從當地實(shí)際出發(fā)，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節約和集約使用土地的基本原則，又要便于農民生產(chǎn)生活，體現地方特色。建設新農村，農民是主體，要在符合農民意愿、帶給農民實(shí)惠、得到農民擁護的基礎上扎實(shí)穩步地向前推進(jìn)。
建設新農村，離不開(kāi)新型的農民，良好的社會(huì )風(fēng)貌，完善的村民自治機制。要通過(guò)培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的新型農民，把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，轉化為持續推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設的力量源泉；要通過(guò)發(fā)展農村教育事業(yè)、活躍農村健康的文體活動(dòng)、加強農村精神文明建設、完善農民職業(yè)技能培訓制度等措施，在農村形成良好的社會(huì )風(fēng)貌，使新一代農民有健康成長(cháng)的良好社會(huì )環(huán)境；要發(fā)展基層民主，通過(guò)完善“一事一議”和村務(wù)公開(kāi)等制度，保障農民依法行使民主權利，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制，為建設社會(huì )主義新農村提供可靠的組織保障。
正如這次中央農村工作會(huì )議強調的那樣：“中國的國情決定了農業(yè)和農村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主動(dòng)權�！蔽覀円谥醒胍幌盗兄мr、惠農政策和農村改革的推動(dòng)下，在2006年以至未來(lái)五年將社會(huì )主義新農村建設好，把握中國全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)現代化建設的主動(dòng)權。(杜梅萍)
