中新網(wǎng)2月10日電 中國建設部2006年工作要點(diǎn)已經(jīng)2005年12月31日部第83次常務(wù)會(huì )議通過(guò)。建設部今天在其官方網(wǎng)站上公布了2006年工作要點(diǎn)。
工作要點(diǎn)稱(chēng)，2006年建設工作的總體要求是：認真貫徹十六大、十六屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，繼續落實(shí)中央宏觀(guān)調控政策措施，加快改革和創(chuàng )新，轉變城鎮發(fā)展模式，整治村容村貌，提高城鎮化發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力改善居民住房、交通和環(huán)境條件，促進(jìn)社會(huì )和諧，為順利實(shí)施“十一五”規劃開(kāi)好局、起好步。
工作要點(diǎn)要求，繼續貫徹中央宏觀(guān)調控政策措施，保持房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng)和市政公用事業(yè)健康發(fā)展。
一是充分發(fā)揮近期建設規劃的調控作用。指導各地依照城市總體規劃及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃，一季度前編制完成近期建設規劃，合理確定近期城市重點(diǎn)發(fā)展區域和用地布局，強化對資源環(huán)境保護、用地增長(cháng)管理、城市綜合服務(wù)功能提高和人居環(huán)境改善等方面的調控作用，明確城鎮建設發(fā)展的時(shí)序，促進(jìn)城鎮發(fā)展從粗放型向集約型轉變。
二是繼續貫徹落實(shí)加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的政策措施。加強經(jīng)濟運行分析監測和引導，控制房地產(chǎn)投資規模，調整住房供應結構，促進(jìn)合理的住房消費，切實(shí)穩定住房?jì)r(jià)格。指導各地改進(jìn)城市規劃管理方式，調控項目立項和土地供應。及時(shí)安排并公布當年普通商品住房和經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)項目，控制套型結構和銷(xiāo)售價(jià)位，從源頭上控制高檔商品住房開(kāi)發(fā)，引導和增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供給。搞活住房二級市場(chǎng)。規范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。
配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步清理住房消費中的不合理規定。完善房屋權屬登記規則，建立登記信息公開(kāi)查詢(xún)制度，指導各地規范登記行為。落實(shí)商品房預(銷(xiāo))售合同聯(lián)機備案和實(shí)名制購房制度。嚴肅查處內部認購、違規促銷(xiāo)、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規行為。繼續合理控制城鎮房屋拆遷規模。完善城鎮房屋拆遷法規政策，推進(jìn)拆遷管理規范化。
三是調整和優(yōu)化城鎮建設投資結構。逐步建立強化政府投資約束和項目決策責任的機制，完善城市設施投資工程項目建設標準。指導各地合理控制市政公用設施建設的投資規模，調整投資結構。引導城鎮建設資金主要用于完善和配套現有設施，重點(diǎn)加強城市供水排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、共同溝、防災設施等改造和建設、城市公共交通設施建設、重點(diǎn)流域城市水污染防治設施建設，以及小城鎮和農村公共基礎設施建設。推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，引入市場(chǎng)機制，建立多元化投資體制和管理機制，骨干企業(yè)和命脈工程由國有資本控股。落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)制度，加強市場(chǎng)監管，確保公眾利益、公共安全。繼續推進(jìn)區域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設施的共建共享。從嚴控制城建打捆項目。
四是全面實(shí)現清理拖欠工程款三年工作目標。鞏固清欠工作成果，落實(shí)已出臺的清欠政策措施，督促企業(yè)落實(shí)清欠計劃，加大非政府投資工程的清欠力度。以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中推行工程建設合同擔保為突破口，積極推進(jìn)工程擔保工作。規范勞務(wù)用工制度，初步建立基本規范的建筑勞務(wù)分包制度。制定頒布統一的建筑市場(chǎng)責任主體誠信標準，完善失信懲戒機制。推動(dòng)長(cháng)江三角洲等地區的建筑市場(chǎng)信用體系試點(diǎn)工作。加強對各類(lèi)市場(chǎng)主體行為的動(dòng)態(tài)監管，嚴肅查處建筑市場(chǎng)違法違規行為。
此外，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。改進(jìn)和完善工程招投標活動(dòng)中資格審查、專(zhuān)家管理、評標辦法等管理制度，加強對政府投資工程的招投標、合同簽訂以及工程結算的監管，完善工程量清單計價(jià)工作。配合有關(guān)部門(mén)抓緊協(xié)調修改《建筑法》等有關(guān)法律法規和建設標準、用地標準、經(jīng)濟評價(jià)規則，將建設資金落實(shí)、工程款支付和農民工工資支付、工程結算、工程擔保、工程質(zhì)量保證及加強監管等方面的內容，納入有關(guān)條款。
