“中國不會(huì )在最后關(guān)頭放棄伊朗�！薄度A盛頓觀(guān)察》周刊波斯語(yǔ)姊妹刊《華盛頓棱鏡》(Washington Prism)伊朗裔主編巴巴克·耶克塔法(Babak Yektafar)說(shuō)，“中俄之所以會(huì )在國際原子能機構(IAEA)決議案上簽字，是因為這個(gè)草案為伊朗提供了一個(gè)月的緩沖期。到目前為止，國際社會(huì )只是對伊朗發(fā)出了警告，之后或許會(huì )加重警告的力度，但真正要到達制裁伊朗還有一段長(cháng)路。我相信中國和俄羅斯不會(huì )允許安理會(huì )通過(guò)任何制裁伊朗的實(shí)質(zhì)性法案�！�
伊朗核危機正在繃緊世界的神經(jīng)。2006年2月4日，國際原子能機構(IAEA)理事會(huì )舉行緊急會(huì )議，會(huì )中以27票支持、3票反對和5票棄權的投票結果通過(guò)一項決議案，要將伊朗核問(wèn)題向聯(lián)合國安理會(huì )報告。伊朗政府立刻作出反應，表示要全面恢復鈾濃縮活動(dòng)。作為此次危機的兩個(gè)國際協(xié)調國，中國和俄羅斯都在IAEA的決議案中投了贊成票。
“失去了伊朗的石油，西方國家會(huì )支持不��；而伊朗在中東地區，特別是巴勒斯坦和伊拉克地區巨大的(政治)影響力也決定了西方無(wú)法拋棄它。伊朗在核危機中的立場(chǎng)是——決不輕易妥協(xié)，堅持走強硬路線(xiàn)，以求最大限度地獲取利益�！泵绹鴨讨味卮髮W(xué)(Georgetown University)政府學(xué)系博士生穆罕默德·塔巴(Mohammad Tabaar)在接受《華盛頓觀(guān)察》周刊專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“因為時(shí)間在伊朗一方�！�
化干戈為玉帛 西方要給伊朗臺階下
如果留心解讀字眼，IAEA的決議只是向安理會(huì )“報告(reporting)”伊朗的核動(dòng)態(tài),而沒(méi)有使用“立刻提交 (referral)”字眼，后者意味著(zhù)安理會(huì )將馬上對伊朗采取行動(dòng)。相反，如今的決議案要等到3月6日IAEA開(kāi)過(guò)理事會(huì )后才提交。
“IAEA實(shí)際是為危機回轉預留空間，和平對話(huà)解決伊朗核危機的大門(mén)還未封死�！彼驼f(shuō)。
俄羅斯為斡旋此事，提出將伊朗的核反應堆送到俄羅斯的領(lǐng)土上，由他們完成鈾濃縮過(guò)程，再把成品送回伊朗，以防止其自行制造核反應堆并將之用于發(fā)展核武器。IAEA的決議案通過(guò)后，俄方警告西方不要孤立伊朗，并表示俄伊雙方將于2月16日舉行會(huì )談，討論上述提議。
“伊朗起初對這一計劃完全反對，現在則愿意合作，它提出的要求是要更多地參與這項計劃。伊朗不僅想得到成品濃縮鈾，也想學(xué)到技術(shù)，不愿讓俄羅斯人控制整個(gè)項目，”塔巴說(shuō)。
伊朗并非從一開(kāi)始就鎖定擁有核能技術(shù)的目標，耶克塔法解釋說(shuō)。在霍梅尼建立伊斯蘭政權之前，伊朗研究人員就曾撰寫(xiě)過(guò)一份報告，預計由于人口增加，到2025年時(shí)伊朗的石油將不得不全部留守在國內使用。為了節省石油，日后依靠這筆“黑金”在國際上求得一席之地，伊朗決定發(fā)展核能作為替代能源。伊朗發(fā)展核能技術(shù)的另一個(gè)原因是為了改善生存環(huán)境。兩伊戰爭時(shí)，伊朗發(fā)現對手伊拉克在制造生化武器。環(huán)顧國際社會(huì )，它省悟到，很多國家依靠手中的核武器一躍成為地區強國。于是，伊朗開(kāi)始秘密開(kāi)展其核計劃，而其主要動(dòng)因是為了在國際談判中多掙些籌碼(bargaining chips)。
現實(shí)的伊朗人之所以敢和美國“叫板”，依靠的是手中的幾張王牌。世界經(jīng)濟大國中國和日本的石油需求有10%以上都來(lái)自伊朗，韓國、臺灣等地也是伊朗的大客戶(hù)。雖然美伊間沒(méi)有邦交，美國不從伊朗進(jìn)口石油，但是國際市場(chǎng)的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì )牽動(dòng)美國敏感的經(jīng)濟神經(jīng)。
“伊朗近幾年在中東的影響力增大，這都是拜美國所賜�！彼筒粺o(wú)幽默地說(shuō)，“阿富汗的塔利班政權十分敵視伊朗，伊拉克前總統薩達姆則和伊朗打了八年仗。但是9.11后，布什先后將這兩股勢力鏟除，無(wú)形中幫伊朗在中東樹(shù)立了更加鞏固的地緣地位。如今，巴勒斯坦剛剛上臺的哈馬斯政權很可能對伊朗示好，占伊拉克人口大多數的什葉派穆斯林也和伊朗政府走得很近�！�
也許正因為成竹在胸，伊朗人走上核化之路時(shí)，并不膽怯。據伊朗通訊社2月5日報道，85.4%的伊朗人認為，當前解決伊朗核問(wèn)題的最佳方法是繼續進(jìn)行核活動(dòng)。與此同時(shí)，84.3%的受訪(fǎng)者贊同政府和平開(kāi)發(fā)核技術(shù)，即便是在核問(wèn)題被移交至聯(lián)合國安理會(huì )的情況下。
耶克塔法則認為現在的形勢是，伊朗可以妥協(xié)，但卻不想丟面子。伊朗不愿向美國折腰，甚至不太情愿將濃縮鈾項目移到俄羅斯。但是只要西方國家能給伊朗一點(diǎn)自由空間，讓伊朗在讓步的情況下不失面子，就能化干戈為玉帛。
“我不知道美國人現在有沒(méi)有認真考慮這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)，只要美國肯邀請伊朗加入國際社會(huì )，為之提供一些諸如升級民用飛行器等技術(shù)支持，伊朗就可以順勢下臺階�！币怂ㄕf(shuō)。
中國拉住伊朗的手
“中國，俄羅斯，甚至印度，過(guò)去都是堅決反對將伊朗核問(wèn)題送到安理會(huì )表決的國家。但是在上次安理會(huì )表決時(shí)，印度卻投了制裁伊朗的贊成票，這對伊朗來(lái)說(shuō)，是第一個(gè)打擊；這次IAEA投票，中、俄也對提交決議案投了贊成票。這是對伊朗的第二個(gè)打擊�！彼蛯Α度A盛頓觀(guān)察》周刊說(shuō)，“很多伊朗人已形成了這種共識：到最后一刻，世界大國中沒(méi)有人會(huì )站到伊朗一邊。美國的態(tài)度對那些國家來(lái)說(shuō)更重要，它們和美國有更大的利益關(guān)系�！彼驼f(shuō)。
“伊朗人對中國在IAEA的決議案中投贊成票有點(diǎn)吃驚。中伊之間的經(jīng)貿關(guān)系比俄伊關(guān)系更加緊密，除了石油外，中伊雙方還有很多其他合作項目。但是伊朗也理解，中國要權衡各種國際政治考量，要維持和美國深層次的競爭背景下的的良好關(guān)系�！币怂ㄕf(shuō)，“(我的理解是)中國希望建立獨立于美國勢力之外的國際能源管道，因此她(應該)不會(huì )放棄在中東的朋友�！�
截至2004年底，中伊兩國間進(jìn)出口貿易總額超過(guò)70億美元，其中中國從伊朗進(jìn)口原油1300萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量的15%。中伊經(jīng)貿合作已經(jīng)發(fā)展到軌道交通、石油天然氣、電站、通訊、化工、有色冶金、高速公路、造船和汽車(chē)摩托車(chē)組裝在內的九大領(lǐng)域，在建和正在進(jìn)行的項目達120多個(gè)，金額超過(guò)60億美元。伊朗已經(jīng)成為中國海外大型工程和勞務(wù)承包的最大市場(chǎng)。中國駐伊大使不久前曾宣布：中伊貿易額超過(guò)100億美元，中國不久將成為伊朗最大的貿易伙伴。
在IAEA磋商之前，伊朗核談判高級代表拉里賈尼(Ali Larijani)特意跑到北京去“求招”。在會(huì )晤了中國官員后，拉里賈尼在1月26日告訴記者：“我們(中國和伊朗)的觀(guān)點(diǎn)非常接近�！�
塔巴分析說(shuō)伊朗人對于危機的發(fā)展有三種看法：極端保守主義者主張讓伊朗孤立于國際社會(huì )，認為伊朗不需要與任何國家合作，甚至可以一往直前，完全脫離‘不擴散武器條約(NPT)’；而伊朗的極端改革派主張繞過(guò)中國、俄羅斯和歐盟，同美國直接對話(huà)，不僅僅討論核問(wèn)題，還應該談一談美伊如何建立邦交。前兩部分人都是少數派。大多數的伊朗人站在這兩派中間，認為目前無(wú)法和美國直接溝通，但仍冀望中俄能斡旋調和，協(xié)助解決問(wèn)題。
“當情況還沒(méi)有惡化到無(wú)法挽回的地步時(shí)，中國完全可以保持中立。如果安理會(huì )禁止任何國家從伊朗進(jìn)口石油，我想中國會(huì )跳出來(lái)反對，至少它本身不會(huì )對伊朗實(shí)行石油禁運。中國完全可以獨善其身，不需要明確表示支持或是反對。走中間道路是上策�！彼驼f(shuō)。
如果安理會(huì )只是禁止伊朗官員出訪(fǎng)他國，或只是禁運某些特定貨物，塔巴認為那就不是大問(wèn)題。中國在聯(lián)合國安理會(huì )擁有否決權，但卻很少動(dòng)用這種權利，因為中國在國際政治舞臺一直謹慎而低調。
哈梅內伊：伊朗最后的王牌
針對國際社會(huì )的制裁，伊朗手中還有一個(gè)秘密武器——伊朗人也是伊斯蘭教什葉派教徒的最高精神領(lǐng)袖(Supreme leader)哈梅內伊(Ayatollah Sayyed Ali Khamenei)，其權威甚至可以抵消強硬的伊朗總統內賈德。
“萬(wàn)一伊朗核危機到了最后不可開(kāi)交的地步，哈梅內伊可以站出來(lái)圓場(chǎng)，代表伊朗作出某些妥協(xié)，化解危機，”塔巴說(shuō)。
最近到伊朗實(shí)地考察過(guò)的耶克塔法則警告說(shuō)：長(cháng)遠來(lái)講，強硬的伊朗總統內賈德在領(lǐng)導伊朗走向危險的境地。
“內賈德正在政府中建立自己的勢力。他在軍隊中交友甚廣，很多內閣成員也是他當年軍伍中的舊相識。他們逐漸置政治元老的傳統于不顧，要建立自己在內政外交上的新政策。長(cháng)期看來(lái)，這一趨勢對伊朗是十分危險的�！币怂▽Α度A盛頓觀(guān)察》周刊說(shuō)，“但就目前形勢而言，(內賈德之流)還不夠分量，更像是名義上的國家元首，真正有實(shí)權的是最高精神領(lǐng)袖�！�
(來(lái)源《華盛頓觀(guān)察》周刊，作者：李焰)
