中新網(wǎng)2月13日電 近日，國家安監總局局長(cháng)李毅中以他在國有企業(yè)長(cháng)期工作的經(jīng)驗，向新聞界透露了他對企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題的看法。據國家安監總局消息，他說(shuō)，從中央、國務(wù)院、全國人大、中央紀委、各省市、各部門(mén)、全社會(huì )，一直到安監部門(mén)做了那么多工作，為什么事故還這么多？這里面的原因何在？特別重要的原因就是不少企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在非常嚴重的管理問(wèn)題。
李毅中說(shuō)，從主觀(guān)上看，主要是已經(jīng)確定的措施不落實(shí)，不少還停留在會(huì )議上、文件上、口頭上，沒(méi)有真正落實(shí)到企業(yè)，工作不實(shí)。一些企業(yè)履行主體責任不認真、不負責；少數國有大企業(yè)思想麻痹、管理滑坡、隱患嚴重，職工隊伍的素質(zhì)下降。最典型的一個(gè)例子是去年“11.27”七臺河煤塵爆炸事故。我在事故現場(chǎng)問(wèn)這個(gè)礦的礦長(cháng)：國務(wù)院《特別規定》你們是怎么貫徹的？結果，他一臉茫然，根本就不知道。該礦總工程師也不知道。我們?yōu)榱思哟蟆短貏e規定》的宣傳力度，印了八萬(wàn)冊，送到每一個(gè)煤礦。但是，作為一名共產(chǎn)黨員的國有大礦礦長(cháng)竟然不知道。國務(wù)院的《特別規定》全國上下都在宣傳貫徹，小煤礦、小窯主都知道�？梢�(jiàn)這位國有大礦的礦長(cháng)連小窯主都不如，何談與黨中央保持高度一致。另一個(gè)例子，中石油吉化雙笨廠(chǎng)爆炸。吉化也是有名的先進(jìn)企業(yè)，但現在看至少存在著(zhù)明顯的薄弱環(huán)節。
調查表明，這起事故完全是違反操作規程，管理滑坡。這么一個(gè)老廠(chǎng)子、老企業(yè)，在事故狀態(tài)下“清凈下水”已含了大量的苯、硝基苯，竟然沒(méi)有回收措施，依然排放到松花江，造成嚴重污染。
李毅中指出，不少民營(yíng)小企業(yè)不講安全，管理混亂，甚至無(wú)視國法、無(wú)視政府監管、草菅人命、違法亂紀。典型的是去年“12.7”唐山劉官屯礦，發(fā)生礦難后，礦主居然若無(wú)其事。在現場(chǎng)，一晚上我們問(wèn)了好幾個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有一句老實(shí)話(huà)。他說(shuō)花了1.13億元買(mǎi)的礦，年產(chǎn)15萬(wàn)噸，一噸折合700多塊錢(qián)，而新建一個(gè)礦的投資也不過(guò)噸煤300多元，這顯然連基本常識都沒(méi)有，說(shuō)瞎話(huà)。實(shí)際情況是，這個(gè)礦年產(chǎn)30萬(wàn)噸。礦主說(shuō)540萬(wàn)元買(mǎi)了1080萬(wàn)噸可采儲量，后經(jīng)核查是1800多萬(wàn)噸，才合三毛錢(qián)一噸。而當時(shí)河北省執行的是四塊錢(qián)一噸。外邊堆的小山似的煤炭，硬說(shuō)沒(méi)有賣(mài)過(guò)煤。經(jīng)核查，賬上賣(mài)了41000噸，銷(xiāo)售收入948萬(wàn)元。問(wèn)他職工培訓不培訓，說(shuō)一禮拜培訓一次。實(shí)際呢？12月7日發(fā)生的事故，有8個(gè)人是12月6日入礦的，有一個(gè)人是12月7日早上入礦的，根本就沒(méi)有培訓。想想，管理簡(jiǎn)直混亂到了極點(diǎn)，根本沒(méi)有任何管理可言。
針對一些地方和部門(mén)在安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，李毅中也談了他的觀(guān)點(diǎn)。他認為，一些地方貫徹黨的方針決策不堅決、不得力，有的借整合之名逃避煤礦關(guān)閉，貫徹煤礦整頓、關(guān)閉措施不堅決、不得力。比如12月2日洛陽(yáng)新安縣寺溝礦。這個(gè)礦是被當地政府列為資源整合的礦，事故發(fā)生以后，當時(shí)估計有3000立方米水，10個(gè)小時(shí)就可以抽完，可是抽了半個(gè)月，抽了10萬(wàn)立方水還沒(méi)抽完。這個(gè)礦與旁邊的小礦都連通了，和附近一條河都連通了。這樣的礦地方政府還搞什么整合？還有一些地方借整改逃避關(guān)閉，對整頓關(guān)閉敷衍了事走過(guò)場(chǎng)。安監總局主要領(lǐng)導帶隊到湖南督察，去了七天，應該說(shuō)還是很?chē)烂C認真的，落實(shí)了關(guān)閉400個(gè)礦，其中有200多個(gè)礦是歷史遺留問(wèn)題。結果呢？后來(lái)中央電視臺曝光的情況是，安監總局的督察組剛走，一些煤礦就開(kāi)起來(lái)了，搞得熱火朝天。
李毅中十分嚴肅地指出，還有一些監管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)工作不落實(shí)、不到位，包括安全監管監察部門(mén)。一些安全監管監察部門(mén)有些問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現，或者發(fā)現了沒(méi)及時(shí)去處理。比如，發(fā)生事故的唐山劉官屯煤礦，去年3月份就賣(mài)煤，賣(mài)了4萬(wàn)多噸，煤礦安全監察冀東分局3月份去了，8月份去了，居然沒(méi)發(fā)現，這不正常��！怎么會(huì )不知道？現在不少來(lái)信要求追究這起事故中監管、監察的責任，我們贊成。煤監部門(mén)是監督部門(mén)，也要接受監督，不接受社會(huì )監督怎么行？怎么向社會(huì )交待？
李毅中說(shuō)，溫家寶總理在全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議上批評一些企業(yè)領(lǐng)導者、地方領(lǐng)導干部、工作人員嚴重失職瀆職，甚至徇私舞弊。這是非常中肯的，符合實(shí)際的。解決了這些問(wèn)題，加上我們的制度優(yōu)勢，后發(fā)優(yōu)勢，肯定可以不重復走西方國家走過(guò)的路子，完全能夠用幾年的時(shí)間走過(guò)別人十幾年、幾十年的路子，從而實(shí)現中國安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉、根本好轉。
