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“大陸政策大辯論”還沒(méi)有登場(chǎng) ──老實(shí)說(shuō),至今無(wú)人敢斷言究竟會(huì )不會(huì )登場(chǎng)──民進(jìn)黨內已經(jīng)先進(jìn)行了一場(chǎng)“小辯論”。有人呼吁黨內恢復路線(xiàn)辯論的傳統;有人不支持,甚至稱(chēng)“賣(mài)芋仔冰的,不必去賣(mài)牛肉面”。
民進(jìn)黨人皆心知肚明,在這場(chǎng)辯論中選擇站在“正方”或“反方”,或甚至事前表明支不支持舉行辯論,與其說(shuō)是針對大陸政策陳述意見(jiàn),還不如說(shuō)是對支持陳水扁與否表態(tài)。這也就是我們稍早在社論中所質(zhì)問(wèn)的:大陸政策辯論,是替陳水扁背書(shū),還是要為民進(jìn)黨解套?
但大陸政策這個(gè)題目,畢竟不是民進(jìn)黨的家務(wù)事,更不應由陳水扁一人定奪。因而,我們不但認為辯論應舉行,而且要在輿論參與、民意檢驗的基礎上進(jìn)行。
臺灣早期的經(jīng)建計劃,雖在強人政治之下缺乏普遍的民意參與,但由于政務(wù)官素質(zhì)精良,專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)受到尊重,所以訂定重大經(jīng)建計劃大致方向無(wú)誤。臺灣一度打造的經(jīng)濟奇跡,證明沒(méi)有辜負“增進(jìn)人民福祉”的目標。
但不幸的是,臺灣經(jīng)過(guò)多年號稱(chēng)“民主化”的演變過(guò)程,脫離了那個(gè)“政治威權,財經(jīng)專(zhuān)業(yè)”的階段,卻沉浮于距離成熟民主甚遠的一團混沌之中,如今可說(shuō)困頓于“政治假民主,財經(jīng)不專(zhuān)業(yè)”的處境?此聘鞣诫s音不小,但政治上的反對意見(jiàn)和任何其它領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)建言,都消散于遮掩“實(shí)質(zhì)上一人決策”的煙霧彈之中。
李登輝的“兩國論”和“戒急用忍”政策即是如此,當年“陸委會(huì )”和“經(jīng)建會(huì )”被排除于決策之外的窘?jīng)r,各界記憶猶新。到了陳水扁時(shí)代,“執政”初期的二○○一年尚有召開(kāi)“經(jīng)發(fā)會(huì )”和各部門(mén)承諾執行其結論的空間;進(jìn)入跛鴨“執政”的此時(shí),陳水扁的元旦文告和新春談話(huà)不過(guò)是在為個(gè)人權力找出路,犧牲黨以保全個(gè)人的意圖如此明顯。以至于,“積極管理”和“廢統論”定調之后,陳水扁雖看似大方地打出“應進(jìn)行黨內路線(xiàn)辯論”之牌,實(shí)則為試探風(fēng)向的餌塊。較早發(fā)起“新民進(jìn)黨運動(dòng)”的段宜康等人猶對催生辯論躍躍欲試,倒是“何必改賣(mài)牛肉面”的呼聲才可謂洞悉虛實(shí)。
正因為如此,“大陸政策大辯論”如果變成民進(jìn)黨確立黨內路線(xiàn)的一場(chǎng)論戰,終究不免以陳水扁為舞臺的主角。陳水扁的“廢統論”出手之后,連“副總統”呂秀蓮亦稱(chēng)意外;“外交部”忙澄清,“陸委會(huì )”忙善后,民進(jìn)黨人如林濁水說(shuō)“總統”不應搞“神秘決策”。這種搞得上下大亂的景象,難道可能靠一場(chǎng)民進(jìn)黨內的大辯論來(lái)收場(chǎng)嗎?陳水扁所思,除黨內斗爭的用心之外無(wú)他;民進(jìn)黨內有頭腦的人卻應該知道,諸如兩岸政策之事絕不只是民進(jìn)黨內的家務(wù)事。
陳水扁政策常變,語(yǔ)多反復,大陸當局早已有“不隨陳水扁一人而起舞”的認識,美國亦對陳水扁以“麻煩制造者”定位。民進(jìn)黨人對“隨陳水扁一人起舞”的處境,豈會(huì )毫無(wú)感受?自有主見(jiàn)者如謝長(cháng)廷固不待言,黨內諸多依順掛靠者隨之起舞到某一關(guān)鍵點(diǎn),總會(huì )面臨被迫攤牌的時(shí)刻。如今受“積極管理”政策和“廢統論”影響的乃是臺灣廣大民眾,這樣的重大議題,格局豈應限縮于“黨內路線(xiàn)”的選擇?
以“執政黨”責任自許的民進(jìn)黨人,對大陸政策辯論應有超脫黨內爭論的認知。要把這個(gè)題目做大到與臺灣前途與人民福祉有關(guān),而不應做小到變成對陳水扁個(gè)人支持與否的一次表態(tài)! (摘自臺灣《聯(lián)合報》2月14日社論)