中新網(wǎng)2月15日電 據香港大公報發(fā)自北京的報道，中國高層近期不斷強調，要把解決三農問(wèn)題作為全黨和政府工作的重中之重。中央黨校三農問(wèn)題研究中心秘書(shū)長(cháng)曾業(yè)松研究員就此指出，“重中之重”思想表明，中央領(lǐng)導集體已樹(shù)立了一種全新的重農觀(guān)，來(lái)指導推進(jìn)新農村建設，這一新理念與中國傳統的重農思想有本質(zhì)區別。
曾業(yè)松指出，中國過(guò)去幾千年都處于農業(yè)社會(huì )，國家政權需要靠農業(yè)提供財政來(lái)源。因此歷代君王在實(shí)行重農政策的同時(shí)，普遍推行重稅政策。這種“重農”，重的是農業(yè)生產(chǎn)、稅收和農民力量的利用。簡(jiǎn)言之，重農民之“力”，而不重農民之“利”。建國以后，中國開(kāi)始工業(yè)化初期階段建設，制定了農業(yè)支持工業(yè)、農村支持城市的政策，幾十年間農民為國家工業(yè)化、現代化付出了巨大的犧牲。
農民利益成政策核心
曾業(yè)松分析，中國現時(shí)已進(jìn)入工業(yè)化中期，總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發(fā)展階段。高層適時(shí)提出“重中之重”思想，這標志著(zhù)“三農”工作指導方針出現重大調整，三農政策發(fā)生根本改變，城鄉體制發(fā)生重大變革。
曾業(yè)松指出，“重中之重”思想以實(shí)現農民利益為核心，城鄉統籌發(fā)展為前提，制度和體制創(chuàng )新為途徑，是一種全新的“重農觀(guān)”。這一思想，與傳統農業(yè)社會(huì )及工業(yè)化初期階段的重農思想，有本質(zhì)的區別：它從過(guò)去重視農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、重視農業(yè)對國家財政貢獻、重視農業(yè)對工業(yè)支持，轉為重視“農民、農村、農業(yè)”的全面發(fā)展、重視城鄉統籌發(fā)展、可持續發(fā)展；從過(guò)去的“重物”轉為“人、物并重”──既重視糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，又重視農民的收入和利益。
曾業(yè)松指出，中央高層如此重視推進(jìn)新農村建設，主要原因有三個(gè)。其一，從工農、城鄉關(guān)系看，解決三農問(wèn)題是“重中之重”。隨著(zhù)中國經(jīng)濟以年均百分之九的速度增長(cháng)，但城鄉居民收入差距、城鄉之間發(fā)展差距不斷拉大。農民相對于其它階層收入太低；農業(yè)相對于其它產(chǎn)業(yè)效益太低；農村與城市相比發(fā)展太落后，已然成為全面實(shí)現小康社會(huì )和現代化目標的難點(diǎn)和關(guān)鍵。
其二，從三農關(guān)系來(lái)看，農民是農村主要居民，農業(yè)是農村重要產(chǎn)業(yè)，農村是農民和農業(yè)的載體。抓好新農村建設，也就抓住了解決三農問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。
其三，從一些發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，無(wú)論歐洲，還是日本、韓國，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，都有一個(gè)新農村建設的過(guò)程。中央提出建設新農村，一定程度上說(shuō)也是對發(fā)達國家成功經(jīng)驗的借鑒。(馬浩亮）
