中新社�？诙率娜针� (記者 顧時(shí)宏)剛從北京參加完“十一五時(shí)期的改革攻堅”形勢分析會(huì )回到海南的中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林今天接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“十一五”時(shí)期，中國的發(fā)展和改革都處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。他建議“十一五”時(shí)期的改革要加快建立社會(huì )主義公共服務(wù)體制。
遲福林指出，目前中國確實(shí)面臨著(zhù)日益突出的兩大矛盾：一是經(jīng)濟快速增長(cháng)同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾；二是廣大社會(huì )成員公共需求的全面快速增長(cháng)同公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品短缺的突出矛盾。面對第一個(gè)突出矛盾，應當以可持續發(fā)展為中心，進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制；面對第二個(gè)突出矛盾，應當按照以人為本的要求，在進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的過(guò)程中，加快建立社會(huì )主義公共服務(wù)體制。
遲福林說(shuō)，中國正進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期，利益主體和社會(huì )結構正在發(fā)生重要變化。隨著(zhù)社會(huì )矛盾和社會(huì )問(wèn)題日益突出，中國已成為世界上收入差距比較大、城鄉差距比較嚴重，就業(yè)、公共醫療、義務(wù)教育、社會(huì )保障等公共需求和公共服務(wù)方面問(wèn)題比較突出的國家之一。面對這一嚴峻的現實(shí)，加快建立公共服務(wù)體制，擴大政府的公共服務(wù)職能，是解決錯綜復雜的社會(huì )矛盾和保持社會(huì )穩定的關(guān)鍵舉措。
遲福林認為，“十一五”時(shí)期中國應著(zhù)力解決廣大社會(huì )成員最基本的公共需求。未來(lái)幾年，解決好以下五個(gè)方面的問(wèn)題尤為迫切：
一是就業(yè)與再就業(yè)。強化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，盡快建立多層次、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。
二是公共衛生和初級醫療保障。目前，迫切需要在制度設計上使人們享有基本的公共衛生和醫療服務(wù)。
三是義務(wù)教育�！笆晃濉睍r(shí)期，實(shí)現義務(wù)教育的全部免費，已成為社會(huì )對政府公共服務(wù)的基本要求。
四是社會(huì )保障。按照低水平、廣覆蓋的原則，“十一五”時(shí)期要努力將所有的社會(huì )成員納入社會(huì )保障體系。五是公共安全。應繼續加大力度切實(shí)解決生產(chǎn)、衛生、食品等公共安全方面的問(wèn)題。
