中新社華盛頓二月十四日電 (記者 余東暉)美國貿易代表辦公室(USTR)今天公布報告，對美中貿易關(guān)系進(jìn)行“徹頭徹尾”(top-to-bottom)的評估。貿易代表波特曼聲稱(chēng)，重新調整美國對華貿易政策的時(shí)候到了。
這份名為“美中貿易關(guān)系：進(jìn)入更大責任和執法新階段”的報告是中國加入世貿組織四年來(lái)美國首份關(guān)于對華貿易政策的全面闡述。波特曼在當天舉行的記者會(huì )上稱(chēng)，美中貿易關(guān)系在提供機會(huì )方面缺乏公平性、持久性和平衡性。他要求承擔作為成熟的貿易伙伴的責任，并揚言將采取一切可動(dòng)用的資源以達到目的。
波特曼透露，近期有可能把知識產(chǎn)權和汽車(chē)零部件爭端訴諸世貿組織。他表示，希望可能在四月初舉行的美中商貿聯(lián)委會(huì )年會(huì )能取得具體成果。
美國對華貿易逆差擴大在產(chǎn)業(yè)界和國會(huì )山引起巨大反彈，有議員指責布什政府的對華貿易政策是完全失敗的。分析人士認為，布什政府此時(shí)出臺這個(gè)報告是為了撫慰國內不滿(mǎn)情緒，表現在對華貿易政策上有所作為的姿態(tài)。但波特曼認為，不要把這份報告與貿易赤字直接聯(lián)系起來(lái)，貿易赤字是宏觀(guān)經(jīng)濟的問(wèn)題，不只是貿易政策的問(wèn)題。
報告提出，美中貿易隨著(zhù)中國“入世”過(guò)渡期的結束進(jìn)入第三階段，美國將采取以下行動(dòng)處理對華貿易關(guān)系：加強USTR執法能力，組建“中國執法特遣部隊”，確保中國遵守義務(wù)；增強獲得中國貿易體制和政策綜合信息的能力；擴大與中方就最重要問(wèn)題，特別是知識產(chǎn)權保護問(wèn)題進(jìn)行談判并取得效果的能力；增加與日本、歐盟等貿易伙伴在對華貿易問(wèn)題上的協(xié)調；加強美國與其它亞洲貿易體的貿易關(guān)系；通過(guò)美中商貿聯(lián)委會(huì )等高層機制，強調推動(dòng)中國的改革；增加與中方高層會(huì )談的效率；擴大美中對華的議題，包括中國參與全球體系，市場(chǎng)準入、法律透明度等問(wèn)題；加強美國政府內部和政府與國會(huì )在對華貿易政策上的協(xié)調。
對于國會(huì )醞釀的對華商品征收百分之二十七點(diǎn)五懲罰性關(guān)稅的議案，波特曼告誡，希望國會(huì )議員從兩國經(jīng)貿關(guān)系的大局，從美國從中獲得的利益的角度來(lái)考慮問(wèn)題，采取平和的方式，要小心行事。
至于上周有議員提出取消中國“永久正常貿易關(guān)系”(PNTR)地位的議案，波特曼不表贊同。他認為，這種關(guān)系是作為世貿組織成員相互給予的，美國的目標是讓中國在遵守世貿組織規則、履行義務(wù)上做得更多，而不是更少。
