中新網(wǎng)2月16日電 《第一財經(jīng)日報》報道說(shuō)，雖然國家發(fā)改委正在對收入分配制度改革意見(jiàn)(下稱(chēng)“意見(jiàn)”)進(jìn)行緊鑼密鼓的修改，但此次改革并沒(méi)有敲定具體的時(shí)間表。來(lái)自有關(guān)渠道的消息稱(chēng)，改革方案向各部委征求完意見(jiàn)后，初稿將由國家發(fā)改委遞交國務(wù)院，最后由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家發(fā)改委進(jìn)行發(fā)布。
報道說(shuō)，低、中、高收入群體均被納入此次改革的范疇，而改革也將朝著(zhù)“規范收入分配制度、理清收入分配關(guān)系、完善公共服務(wù)”的方向進(jìn)行，達到“限高、提低、促中”的目的。報道強調，加強對高收入群體、尤其是壟斷行業(yè)的分配收入監控成為意見(jiàn)涉及的重點(diǎn)之一。
“對壟斷行業(yè)的監管主要通過(guò)政府加強收入管理調控來(lái)實(shí)現�！卑l(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員楊宜勇表示，但因為“在現有稅制下，只要對方合理納稅，就很難介入監管。例如有些行業(yè)收入過(guò)高是由于資源稅征得不夠造成的”。對這一群體的監管難度顯而易見(jiàn)。
報道說(shuō)，為此，草案將對壟斷行業(yè)采取具體行業(yè)具體分析的辦法靈活對待，大方向是把目標對準那些群眾反映集中、易于操作的行業(yè)。
勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)蘇海南提出，“補低”相對“壓高”更具有可操作性。意見(jiàn)中對“補低”更傾向于采取間接的手法。所謂間接手段是指采取完善公共服務(wù)的方式，“主要通過(guò)完善社保、醫保，加大教育投入等方式來(lái)完善全民福利�！睏钜擞卤硎�，這主要是針對困難人群，以此減輕他們的負擔。
但楊宜勇表示，即使從國際范圍來(lái)看，在解決收入分配問(wèn)題時(shí)也沒(méi)有一抓就靈的方法。因此，國家發(fā)改委的這次改革也沒(méi)有具體的時(shí)間表�！熬拖耖_(kāi)車(chē)，你還得看路況一樣”。但是，有目的地，那就是到2010年要形成比較完善的收入分配調控體系，使收入分配差距有所收斂。(楊茜)
