(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
在朝核六方會(huì )談的僵局中，日朝雙方就關(guān)系正�；葐�(wèn)題展開(kāi)高調會(huì )談。日朝能否建交是和整個(gè)朝鮮半島局勢、朝核問(wèn)題的解決相關(guān)聯(lián)的，在這些問(wèn)題沒(méi)有突破之前，兩國建交為時(shí)尚早
文/馮亦斐
2月11日，日朝在京會(huì )談結束不幾日，日本自民黨干事長(cháng)武部勤在日本新市演講時(shí)，稱(chēng)在綁架問(wèn)題上無(wú)果而終的這次磋商為“結果極其遺憾”，并表示，日本常說(shuō)的‘對話(huà)和壓力’，現在必須認真考慮施予壓力了。
日本官房長(cháng)官安倍晉三也就日朝兩國工作協(xié)商無(wú)果而終的情況指出：“對話(huà)與施壓的外交方法沒(méi)有變化。既然朝鮮沒(méi)有表現出誠意，就不得不考慮多種施壓方案�！�
其實(shí)有日本高官在這次日朝談判前稱(chēng)，政府應該考慮通過(guò)經(jīng)濟制裁等方式對朝鮮施加壓力。但在談判之后，日朝雙方在綁架問(wèn)題、邦交正�；�、核及導彈等問(wèn)題上均未取得具體進(jìn)展，日本國內要求對朝實(shí)行經(jīng)濟制裁的呼聲很自然地進(jìn)一步高漲。
中國外交學(xué)院教授周永生對《中國新聞周刊》說(shuō)：“日本即使對朝鮮實(shí)行經(jīng)濟制裁，對解決問(wèn)題也不會(huì )有太大的作用�！�
打不響的馬后炮？
根據日本《日經(jīng)新聞》最近的一項民意調查，71%的日本人支持政府在與朝鮮談判時(shí)采取更強烈的措施，其中包括采取經(jīng)濟制裁措施，支持的人數比此次會(huì )談前上升了4個(gè)百分點(diǎn)。
在過(guò)去進(jìn)行的由日本國內媒體進(jìn)行的民調數據顯示，日本民眾對朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟制裁有著(zhù)很高的支持率，支持者從60%到75%不等。相比之下，認為通過(guò)“接觸和人道主義援助”進(jìn)行談判是有效的群眾比例下降了2個(gè)百分點(diǎn)，跌至18%。
作為日本執政黨的自民黨，日前擬定了《朝鮮人權法案》(暫稱(chēng))。其宗旨是如果包括綁架日本人等問(wèn)題得不到改善，則啟動(dòng)對朝鮮經(jīng)濟制裁。自民黨的對朝鮮經(jīng)濟制裁模擬組擬向國會(huì )提交《朝鮮人權法案》。法案主要包括：禁止朝鮮船舶�？咳毡靖劭�、禁止匯款、停止貿易往來(lái)等具體的經(jīng)濟制裁內容。
但2月13日，日本首相小泉純一郎在首相官邸回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“(經(jīng)濟制裁)有起效和無(wú)效兩種可能。近幾年朝鮮同日本的(貿易)往來(lái)在減少，而朝鮮同中韓間的貿易目前則在不斷增加。(日本)政府必須從現實(shí)情況出發(fā)認清國際局勢�！�
據韓國聯(lián)合通訊社報道，韓國大韓貿易投資振興公社(KOTRA)于2月12日公布的一項報告顯示，2005年日本和朝鮮之間的貿易總額僅為1億9千萬(wàn)美元，跌至1977年以來(lái)的歷史最低點(diǎn)。
有日本媒體就此分析，小泉的上述發(fā)言表示出其對日本單方面采取制裁能否起到實(shí)質(zhì)性作用抱懷疑態(tài)度。
澳大利亞諾丁拉斯研究所主任彼得·海耶斯認為，朝鮮不會(huì )太擔心日本的經(jīng)濟制裁的威脅，“日本現在對朝鮮而言，是一個(gè)相對小的經(jīng)濟伙伴�！彼J為，“從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，日本只是在那里空敲鑼鼓演不成戲�！�
中央黨校東亞問(wèn)題專(zhuān)家張璉瑰對《中國新聞周刊》說(shuō)，如果日本真的對朝鮮進(jìn)行制裁，那會(huì )對朝鮮的經(jīng)濟發(fā)展有一定的打擊。朝鮮的外匯來(lái)源大約有1/3來(lái)自日本，而且現在來(lái)說(shuō)，來(lái)自日本朝僑的外匯對朝鮮經(jīng)濟的影響比以前更大了。有70萬(wàn)朝鮮人在日本工作生活，其中有近一半的人支持朝鮮，另一半多一些支持韓國。這些人大部分都有自己的企業(yè)，賺了錢(qián)都往朝鮮寄。
但張璉瑰認為，日本方面是不敢輕易地下制裁的決心的。它不想在美國或國際社會(huì )對朝鮮采取進(jìn)一步制裁措施之前帶頭進(jìn)行制裁，以免把朝鮮激怒，所以，只有在朝核問(wèn)題遲遲解決不了，美國把朝核問(wèn)題提交到聯(lián)合國，國際社會(huì )一起采取制裁措施的時(shí)候，日本才會(huì )真正地對朝鮮進(jìn)行制裁。
為何談不攏還要談？
這次會(huì )談并沒(méi)有給解決綁架問(wèn)題帶來(lái)進(jìn)展。日朝邦交正�；勁腥辗酱碓谛沂械热毡敬韴F成員2月8日夜里回到日本�；貒�，原口在北京召開(kāi)的記者招待會(huì )上表示：“到目前為止，朝方只是重復相同的解釋?zhuān)@使我們不得不對他們是否有過(guò)誠意的努力提出質(zhì)疑�！�
在會(huì )談中，朝鮮相應地提出要求引渡曾經(jīng)給予朝鮮逃離者提供幫助的一些日本組織者的負責人，被日本視為其阻撓綁架問(wèn)題的解決。
朝方代表團團長(cháng)、日朝邦交正�；勁谐秸硭稳贞�2月11日從北京首都國際機場(chǎng)啟程回國時(shí)，就下一輪磋商的前景對記者稱(chēng)：“日朝關(guān)系就是日朝關(guān)系。雖然我們與日本之間的立場(chǎng)分歧明顯，希望今后將就如何縮小差距進(jìn)行討論�！彼硎緦⒗^續開(kāi)展日朝磋商，但這與朝核六方會(huì )談無(wú)關(guān)。
東京Keio大學(xué)的Masao Okonogi教授認為，平壤同意和東京進(jìn)行談判的原因僅僅是因為美國和中國“對朝鮮參與洗錢(qián)和偽鈔在談的時(shí)候壓得很緊�！比粘p邊談判很大程度是一種過(guò)渡的措施，直到多邊會(huì )談恢復。
位于布魯塞爾的歐洲政策中心資深政策分析家阿克賽爾·波科夫斯基認為，雖然日本和朝鮮最終兩手空空地離開(kāi)北京，至少這個(gè)對話(huà)制造了一些積極的新聞頭條，它至少表示日本在努力和平壤改善關(guān)系；而日本的外交幾個(gè)月來(lái)一直陷入了小泉參拜靖國神社的困境中，日本需要這樣的積極的舉措。
對于日本來(lái)說(shuō)，如果實(shí)現日朝關(guān)系正�；�，對日本在東北亞地區的外交來(lái)說(shuō)，也是一步很重要的棋。正因為如此，朝鮮核問(wèn)題緊張后，日本雖一直表示要對朝鮮進(jìn)行嚴厲制裁，但直到現在也沒(méi)有真正進(jìn)行過(guò)制裁。
張璉瑰認為，對于朝鮮，這也是很重要的一步。美國和日本聯(lián)合起來(lái)給朝鮮施加壓力，朝鮮現在和美國的關(guān)系打不開(kāi)，于是盡量和日本保持接觸，拆散日美同盟。
“從策略上講，朝鮮有這個(gè)需要�！睆堈f(shuō)。
朝日建交談判是和整個(gè)朝鮮半島局勢、朝核問(wèn)題等一系列問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的，在其他問(wèn)題沒(méi)有突破之前，朝日建交談判的突破可能性很小。在朝核六方談判仍然陷于僵局的今天，日本和朝鮮坐在一起，只是表明雙方對話(huà)管道暢通，但任何一方在這個(gè)問(wèn)題上都不會(huì )冒進(jìn)。
微妙的綁架問(wèn)題
綁架問(wèn)題似乎已經(jīng)成為橫亙在日朝關(guān)系正�；飞系囊粭l鴻溝。
1987年11月，韓國大韓航空的飛機在緬甸上空被炸后，國際刑警調查抓獲一男一女，男的服毒自殺但女的自殺未遂，活過(guò)來(lái)之后被引渡到韓國。
韓國人很驚奇地發(fā)現這個(gè)日語(yǔ)流利的女人從來(lái)沒(méi)有去過(guò)日本，她交代了自己是從小受訓于一個(gè)日本人。這件事情被媒體公布后，日本人才驚訝地發(fā)現從70年代開(kāi)始失蹤的日本國民可能是被朝鮮人綁架去作為其“語(yǔ)言指導”。
2002年9月，小泉訪(fǎng)問(wèn)朝鮮的一件至今難評價(jià)的成績(jì)就是，讓多年矢口否認綁架事件的朝鮮承認了綁架事件。沒(méi)曾想到，朝鮮承認了綁架事件之后，日本的老百姓給予這件事情很大的關(guān)注，小泉政府反而下不了臺，只能接著(zhù)再談，也可以說(shuō)，在解決一個(gè)問(wèn)題后又引出了更多的問(wèn)題。
周永生說(shuō)，綁架問(wèn)題對于日本政府的外交來(lái)說(shuō)，也許是一個(gè)借口，但是對于日本民間來(lái)說(shuō)很重要，目前，日本國內有不少團體在積極推動(dòng)綁架事件的解決。
如同中日之間的歷史問(wèn)題，橫亙在日朝之間的綁架問(wèn)題，已經(jīng)成了一個(gè)傾注民族感情的大眾話(huà)題，這不是外交家單純從外交技巧上能夠解決的問(wèn)題。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》)
