中新網(wǎng)2月21日電 據央行網(wǎng)站消息，央行今日發(fā)布的二○○五年第四季度中國貨幣政策執行報告指出，人民幣匯率形成機制改革效果良好。隨著(zhù)市場(chǎng)對新人民幣匯率形成機制信心的不斷增強和外匯市場(chǎng)體系的日臻完善，人民幣匯率升值預期有所弱化，主要表現在銀行遠期結售匯簽約額由凈結匯轉變?yōu)閮羰蹍R；外匯流入速度有所減緩，外匯儲備增長(cháng)速度明顯放慢。
經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行宣布自2005 年7 月21 日開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎，參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度。根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1 美元兌8.11 元人民幣。新的人民幣匯率形成機制運行平穩，人民幣匯率有貶有升，彈性增強，反映了國際主要貨幣之間匯率的變化，體現了以市場(chǎng)供求為基礎和參考一籃子貨幣進(jìn)行調節的規律。
報告稱(chēng)，由于人民幣匯率初始調整幅度和出臺時(shí)機適當，從微觀(guān)看，各類(lèi)型進(jìn)出口企業(yè)均較好的適應了新的人民幣匯率形成機制。從宏觀(guān)看，匯率形成機制改革后國民經(jīng)濟保持了平穩較快發(fā)展的良好勢頭，表明多年來(lái)的改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設明顯提高了中國經(jīng)濟的活力和應對改革及外部沖擊的彈性。
報告還指出，人民幣匯率形成機制改革有利于促進(jìn)國際收支逐步趨于平衡，但中國國際收支順差規模大，累積時(shí)間長(cháng)，有著(zhù)深刻和復雜的內外原因。此外，政策和體制性因素也在一定程度上擴大了國際收支順差。譬如一直延續外匯短缺時(shí)期確立的外貿“獎出限入”、資金“寬進(jìn)嚴出”和產(chǎn)業(yè)“填平補齊”的管理思路和政策框架；國內資源價(jià)格未完全反映其稀缺程度，勞動(dòng)保障和環(huán)境保護制度不健全，出口商品價(jià)格對資源、勞動(dòng)和環(huán)境污染的補償不足，客觀(guān)上強化了出口商品的價(jià)格優(yōu)勢等。
匯率對調節國際收支有一定的作用，但僅僅由匯率來(lái)承擔調節國際收支的責任是不夠的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，根據大國經(jīng)濟以?xún)刃铻橹鞯娜鎱f(xié)調可持續發(fā)展戰略的要求，推動(dòng)對外經(jīng)貿、資源價(jià)格、外匯管理、勞動(dòng)保障、環(huán)境補償等制度改革，使各項政策形成合力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制調節國際收支的作用。
