中新社北京二月二十一日電 題：解讀中國商業(yè)銀行改革的“五個(gè)問(wèn)號”
中新社記者 魏晞
如何看待當前的商業(yè)銀行改革？當中國交行、建行成功上市，中行、工行引入戰略投資者，農行亦進(jìn)行財務(wù)重組后，有關(guān)商業(yè)銀行改革邏輯的檢討之聲卻紛至沓來(lái)。然細細解讀權威觀(guān)點(diǎn)，疑問(wèn)自明。
為什么必須推動(dòng)商業(yè)銀行改革？
根據入世承諾，中國將取消外資進(jìn)入的最后一道障礙，中國銀行業(yè)即將面臨來(lái)自外資銀行的激烈競爭。經(jīng)濟學(xué)家單偉健認為，中國需要推動(dòng)銀行體系改革，確保稀缺的資源得到更有效的分配和使用，使得經(jīng)濟能夠在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎上獲得增長(cháng)。
中國在銀行業(yè)改革方面邁出的最重要一步是，努力推動(dòng)各銀行加強公司治理。目前，幾乎所有的中資銀行都已經(jīng)實(shí)現或正在進(jìn)行股權結構的多樣化，改革成果初現。
為什么要引進(jìn)戰略投資者？
中國銀監會(huì )主席劉明康早在去年年末即指出，國有銀行改革應從根本上改變產(chǎn)權結構單一性，實(shí)現股權結構多元化。只有在投資主體和利益主體多元化的基礎上，國家財政才能不再為商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)虧損買(mǎi)單，從體制上消除道德風(fēng)險。
引進(jìn)外國戰略投資者，不僅能夠優(yōu)化國內銀行業(yè)機構的股權結構，改變國家股一股獨大的僵化局面，還可以帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗、技術(shù)和產(chǎn)品，增強金融機構的市場(chǎng)競爭力；引入國際知名的股東，能提升國內銀行在國際上的市場(chǎng)形象，有利于國內銀行海外市場(chǎng)的發(fā)展與融資。
同時(shí)，引入戰略投資者更是“互贏(yíng)的選擇”。畢竟，中國各銀行巨大的分支網(wǎng)絡(luò )和客戶(hù)群對戰略投資者來(lái)說(shuō)，也是饕餮盛宴。
外國資本是否會(huì )逐步控制國有商業(yè)銀行？
這樣的擔心似乎過(guò)慮。按照中國有關(guān)規定，單一國外戰略投資者入股國內銀行比例最高不超過(guò)百分之二十，所有外國機構入股比例上限為百分之二十五，國家仍然保持對國有商業(yè)銀行的絕對控股。同時(shí)，隨著(zhù)銀行公開(kāi)發(fā)行上市和持續發(fā)行，國外戰略投資者持有的入股比例會(huì )進(jìn)一步稀釋。
為什么促成股改銀行上市？
建設銀行董事長(cháng)郭樹(shù)清接受官方媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，國有銀行掛牌上市，可以實(shí)現股權多元化，市場(chǎng)、媒體監督加上成千上萬(wàn)股東的監督，可以催生公開(kāi)、透明、正常的激勵約束機制。
經(jīng)濟學(xué)家易憲容也撰文表示，通過(guò)引進(jìn)戰略投資者和公開(kāi)上市，可將整個(gè)國有銀行置于國內與國際投資者的監督之下。上市后，投資者將隨時(shí)可能“用腳投票”。
商業(yè)銀行改革是否“賤賣(mài)”國有資產(chǎn)？
是否“賤賣(mài)”？對此中國銀行董事長(cháng)肖剛曾指出，應全面、客觀(guān)認識國有商業(yè)銀行的現狀。他表示，資本追逐利潤是經(jīng)濟法則，境外資本是為追求利潤而來(lái)的，但同時(shí)也要承擔風(fēng)險，如果未碰到不良貸款大幅反彈、經(jīng)營(yíng)效益下降的情況，他們的投資就難以得到回報。
有學(xué)者表示，目前商業(yè)銀行的定價(jià)問(wèn)題關(guān)鍵是如何在實(shí)際談判的過(guò)程中，找到商業(yè)銀行談判定價(jià)與制度性約束條件影響的均衡點(diǎn)，任何以事后的價(jià)格來(lái)判斷事先的交易合理性都是沒(méi)有道理的。
