中新網(wǎng)2月22日電 首任國家環(huán)境保護局局長(cháng)、全國人大環(huán)境與資源委員會(huì )主任委員曲格平21日在北京人民大會(huì )堂接受《第一財經(jīng)日報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，有望在“十一五”期間出臺的環(huán)境污染損害賠償法將大大加大經(jīng)濟處罰力度，助力環(huán)保執法。
曲格平說(shuō)，目前全國人大正在考慮制定一部環(huán)境污染損害賠償法，這項工作已經(jīng)列入全國人大常委會(huì )的議程，有望在“十一五”期間出臺。其中涉及的賠償處罰力度會(huì )很大，因為還要計算污染所造成的經(jīng)濟損失、人體健康損失等，不僅是當前的，還包括長(cháng)遠的。有些污染對環(huán)境和人身造成的影響，不是馬上能消除的。按照國外的污染損害賠償標準，健康方面的賠償占相當大的比例。
曲格平認為，我們強調依法治國，現在看來(lái)，還需要一個(gè)比較長(cháng)的過(guò)程。我覺(jué)得，普法工作十分重要，需要提高全社會(huì )的環(huán)境意識。人與自然和諧是社會(huì )的內核和基本特征之一。本世紀頭20年，既是我國發(fā)展的戰略機遇期，更是人與自然矛盾最為突出的時(shí)期。當前，我國環(huán)境形勢依然十分嚴峻，各類(lèi)污染事故頻發(fā)，生態(tài)災害不斷加劇，污染危害程度在擴大，已嚴重影響群眾生活和社會(huì )安定。構建和諧社會(huì )、建立新型的人與自然關(guān)系，在當前比任何時(shí)候都顯得迫切和重要。
另外，還要有強有力的監督，光環(huán)保部門(mén)的執法，力度還不夠，監督機制需要形成一個(gè)完整的系統才行。比如，造成環(huán)境污染的責任方不聽(tīng)環(huán)保部門(mén)的勸阻和處罰，司法部門(mén)應該介入。法律具有強制性，不能討價(jià)還價(jià)。領(lǐng)導說(shuō)情，不僅是不應該的，也是毫無(wú)作用的。但要真正做到這一點(diǎn)很不容易。在一些地方，環(huán)保部門(mén)進(jìn)行處罰了，往往會(huì )有地方上的領(lǐng)導出來(lái)說(shuō)情。
在處理環(huán)境與發(fā)展的問(wèn)題上，歷來(lái)有兩種截然不同的方式：一種方式是以環(huán)境來(lái)?yè)Q取增長(cháng)，即以犧牲環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境福利為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟增長(cháng)；另一種方式是以環(huán)境來(lái)優(yōu)化增長(cháng)方式，即把環(huán)境保護作為一種手段，使之優(yōu)化和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，從而達到環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的雙重目標。我們如何避免第一種方式，選擇第二種方式來(lái)實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的迫切要求。
曲格平說(shuō)，從目前來(lái)看，有些環(huán)保方面的法律法規還是“太軟”了，原則性太強，缺乏可操作性。(章軻)
