中新社香港二月二十二日電 (記者 文青) 香港新一份財政預算案對中產(chǎn)人士作出了稅務(wù)寬減，有學(xué)者表示，有關(guān)政策可以稍微減輕中產(chǎn)人士稅務(wù)負擔，做法亦與以往提高免稅額的做法不同，認為是新思維。
香港中文大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系系主任宋恩榮二十二日在記者會(huì )上表示，過(guò)去政府財政有改善以及有輕微通賬時(shí)，通常會(huì )還富于民，將受稅額提高，使少些人交稅。但這次政府保持受稅額不變，使用減少薪俸稅邊際稅做法，使一百萬(wàn)納稅人得益。
宋恩榮認為，在現時(shí)稅基狹窄下，這種做法的好處是避免太多人跌出稅網(wǎng)，一方面使現時(shí)大部份納稅人受惠，一方面保留了稅基不變，有助長(cháng)遠財政穩健。
宋恩榮指出，香港財政結構并不健康，現時(shí)六成利得稅收益，來(lái)自百份之一的公司，這些收益可能因為市場(chǎng)環(huán)境變化而出現波動(dòng)。此外，政府財政太依賴(lài)賣(mài)地、利得稅及出售資產(chǎn)等不穩定收入支撐。而政府考慮開(kāi)征商品及服務(wù)稅，亦有助擴闊稅基，以及穩定財政收入。
但中大博文講座教授及諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主莫理斯指出，開(kāi)征商品及服務(wù)稅無(wú)疑有助將大多數人納入稅網(wǎng)，使稅收更為容易預測和穩定，但亦可能改變現時(shí)“能者多付”的稅務(wù)政制，透過(guò)商品及服務(wù)稅，日后可能會(huì )將現時(shí)繳交標準稅的富有人士，轉移至中產(chǎn)或低下階層人士，政府必須考慮這方面的影響。
對于有提議引入“集團虧損寬免”，以刺激企業(yè)投資，中大工商管理學(xué)院副院長(cháng)蘇偉文表示，支持政府不引入“集團虧損寬免”，他認為香港本身稅率不高，現時(shí)已有相關(guān)稅項可以讓企業(yè)安排虧損稅項，加上香港公司中九成八為中小企業(yè)，集團寬免建議對香港整體企業(yè)幫助不大，反而增加企業(yè)為了設法避稅而增加行政費用。(完)
