現行審計法是1995年1月1日起施行的。此次修訂也是現行審計法實(shí)施10年來(lái)的首度修訂，各項修改達35項。
審計報告發(fā)現問(wèn)題 處理結果向人大常委會(huì )報告
現行審計法規定，國務(wù)院和縣級以上地方政府應當每年向本級人大常委會(huì )提出對預算執行和其他財政收支的審計工作報告。審計法修正案草案保留了這一規定。草案首次審議后，根據全國人大常委會(huì )委員的審議意見(jiàn)，草案新增規定，要求國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將審計工作報告中指出的問(wèn)題的糾正情況和處理結果向本級人大常委會(huì )報告。這意味著(zhù)，各級人大常委會(huì )今后對審計工作報告發(fā)現的問(wèn)題將不會(huì )“一聽(tīng)了之”了。
全國人大財經(jīng)委主任委員傅志寰表示，預算問(wèn)題不僅僅是個(gè)數字匯總的問(wèn)題，還關(guān)系到國家民主制度的健全和完善。立法者在預算監督中不斷發(fā)現問(wèn)題，并且用立法手段去改善它，才能使人大監督工作得到切實(shí)增強，促使政府真正做到依法用錢(qián)、依法執政。
在25日的分組審議中，楊興富委員說(shuō)，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將審計工作報告當中指出的問(wèn)題的糾正情況和處理結果向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告，這款增加得很有必要。審計是重要的監督方式，如果把問(wèn)題審計出來(lái)了，不對整改的措施進(jìn)行跟蹤監督，那審計就沒(méi)有結果。
對“電子賬冊”審計 被審計單位不得拒絕
草案第三十一條修改為：“審計機關(guān)有權要求被審計單位按照審計機關(guān)的規定提供預算或者財務(wù)收支計劃、預算執行情況、決算、財務(wù)會(huì )計報告，運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數據和必要的電子計算機技術(shù)文檔，在金融機構開(kāi)立賬戶(hù)的情況，社會(huì )審計機構出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報�！�
第三十二條修改為：“審計機關(guān)進(jìn)行審計時(shí)，有權檢查被審計的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務(wù)收支電子數據的系統，以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計單位不得拒絕�！�
全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)濟法室負責人說(shuō)，目前手工賬冊逐漸被淘汰，取而代之的是大量的“電子賬冊”，它們和手工賬冊一樣都是財政收支的載體，為了適應電子信息技術(shù)的發(fā)展和對被審計單位實(shí)施有效的監督，防止財政信息被截留、侵占、貪污、挪用，需要有針對性地對審計監督手段進(jìn)行強化。
任免地方審計負責人 應征求上一級審計機關(guān)意見(jiàn)
原來(lái)的審計法修正案草案規定，縣級以上地方各級審計機關(guān)正職、副職負責人的任免，在提請決定前，必須經(jīng)上一級審計機關(guān)同意。根據部分全國人大常委會(huì )委員的審議意見(jiàn)，這一規定被修改為：地方各級審計機關(guān)負責人的任免，應當事先征求上一級審計機關(guān)的意見(jiàn)。
江蘇省人大常委會(huì )副主任方之焯在25日的分組審議時(shí)說(shuō)，第十二條規定“審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力”，這條在1995年制定審計法的時(shí)候，只是作為倡導性的條款。2000年，國務(wù)院有關(guān)文件規定要逐步建立實(shí)施人民政府審計人員資格認證和公開(kāi)考試聘用制度。從現在情況來(lái)看，如果審計人員的素質(zhì)參差不齊，就很難完成審計任務(wù)。既然已經(jīng)作出明確規定，現在修改審計法的時(shí)候，如果只把審計人員的資格標準作為倡導的話(huà)，規范就不夠到位。
修改審計法，是“審計風(fēng)暴”深入推進(jìn)的要求。近年來(lái)的多次“審計風(fēng)暴”，暴露了政府機構和公共部門(mén)在公共財政領(lǐng)域中的許多違法違規問(wèn)題，對于廉政建設大有助益。與此同時(shí)人們也看到，許多問(wèn)題層出不窮，花樣翻新；還有許多問(wèn)題年年審，年年有，甚至花樣都不必翻新。要使公共財政真正規范起來(lái)，還需要在法律制度的完善方面不斷下功夫。 (據《人民日報》；毛磊 杜文娟)
