臺灣“國家統一委員會(huì )”是李登輝為主導兩岸政策,建立兩岸決策體制,在1990年成立的,1991年訂定“國家統一綱領(lǐng)”。李登輝在任內,多次在“國統會(huì )”就兩岸政策發(fā)表重要談話(huà)。
1990年5月20日,李登輝就任臺灣地區領(lǐng)導人,當年10月成立“國家統一委員會(huì )”;11月成立“行政院”大陸委員會(huì )、海峽交流基金會(huì ),分別為決策、執行、事務(wù)協(xié)商層次。
1990年10月7日,召開(kāi)首次“國統會(huì )”會(huì )議。
1991年2月23日,通過(guò)“國家統一綱領(lǐng)”,作為推動(dòng)兩岸關(guān)系依循準則。綱領(lǐng)揭示原則,“大陸與臺灣均是中國領(lǐng)土,促成國家統一,是中國人共同責任;中國的統一,時(shí)機與方式,首應尊重臺灣地區人民權益,在理性、和平、對等、互惠原則下,分階段逐步達成”。
“國統綱領(lǐng)”也訂出近、中、遠程三階段。近程為交流互惠階段,在交流中不危及對方安全安定,在互惠中不否定對方為政治實(shí)體,大陸應推動(dòng)經(jīng)濟改革、臺灣應加強“憲政”改革。
中程為互信合作階段,兩岸應建立對等官方溝通管道;開(kāi)放三通;推動(dòng)兩岸高層人士互訪(fǎng)。遠程為協(xié)商統一階段,成立兩岸統一協(xié)商機構,依據兩岸人民意愿,以“政治民主、經(jīng)濟自由、社會(huì )公平、軍隊國家化”原則,共商統一大業(yè),研訂憲政體制,建立民主、自由、均富的中國。
“國統會(huì )”曾多次討論、闡述一中涵義,認為一中不必在任何文件中出現,1992年李登輝進(jìn)一步宣布,兩岸現段關(guān)系為“一個(gè)中國、兩個(gè)地區、兩個(gè)政治實(shí)體分治”。
1996年臺灣舉行首次“總統”大選,大陸在臺灣附近海域進(jìn)行軍事演習、導彈試射。面對臺商西進(jìn),李登輝1996年在“國統會(huì )”宣示大陸政策,應“根留臺灣、戒急用忍、行穩致遠,逐步實(shí)現國家和平統一終極目標”。
1999年,李登輝首度提出兩岸至少是“特殊國與國關(guān)系”,把兩個(gè)不同政治實(shí)體,修正為“兩個(gè)國家”,這是由“國安會(huì )”和“強化中華民國主權國家地位”小組所研議,并未經(jīng)過(guò)“國統會(huì )”討論或同意。
2006年2月27日下午,陳水扁下午主持“國安高層會(huì )議”表示,裁示“國家統一委員會(huì )”終止運作、“國家統一綱領(lǐng)”終止適用。
資料來(lái)源:編自臺灣“中央社”