中新社北京二月二十八日電 題：總體穩定 趨于好轉 依然嚴峻
——李毅中評說(shuō)全國安全生產(chǎn)新態(tài)勢
中新社記者 金果林
“總體穩定、趨于好轉，但形勢依然十分嚴峻”。這是國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)李毅中在今天上午對全國安全生產(chǎn)態(tài)勢做出的評價(jià)。
今天上午，國家國有資產(chǎn)管理委員會(huì )和國家安全監管總局聯(lián)合舉辦“中央企業(yè)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)安全管理體系建設培訓班”。李毅中致辭說(shuō)，中共十六屆五中全會(huì )確立了“安全發(fā)展”的指導原則，安全發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展社會(huì )進(jìn)步的前提和保障，與節約發(fā)展、清潔發(fā)展構成可持續發(fā)展。去年國務(wù)院召開(kāi)六次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，出臺了《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》等一系列的政策措施。全國人大常委會(huì )組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)法執法檢查，指出了在體制機制法制等方面深層次問(wèn)題，提出爭取用兩年左右的時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度下降，用三年左右時(shí)間完成小煤礦的整頓工作。全社會(huì )對安全生產(chǎn)高度關(guān)注和支持。所有這些，都有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。
李毅中認為，在當前國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的情況下，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩定趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然十分嚴峻。他介紹說(shuō)，去年，全國共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故七十一萬(wàn)七千多起，死亡十二萬(wàn)七千多人，與上年相比，分別下降百分之十點(diǎn)七和百分之七點(diǎn)一。除漁業(yè)船舶之外，各行業(yè)領(lǐng)域安全事故都有不同程度下降。其中道路交通事故死亡人數下降了百分之七點(diǎn)八；煤礦事故死亡人數下降百分之一點(diǎn)五。但他同時(shí)指出，當前，全國安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。去年發(fā)生一次死亡十人以上的事故一百三十四起，與上年相比，起數增加了三起，死亡人數上升了百分之十七，其中煤礦起數五十八起，增加了百分之三十四點(diǎn)九，死亡人數增加了百分之六十六點(diǎn)六。
李毅中分析說(shuō)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因中有主觀(guān)原因也有客觀(guān)原因，有歷史的積淀也有新情況、新問(wèn)題，有淺層次的表象也有深層次的矛盾。他指出，要推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)到位，首先要靠企業(yè)家的素質(zhì)和自覺(jué)性。其次，政企要分開(kāi)，政府不能直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但也不能撒手不管，放任自流。
為此,李毅中提出，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任到位，要靠企業(yè)自身的努力，也要靠政府和社會(huì )，從外部給企業(yè)壓力和推動(dòng)力。一要靠政府依法監管。依據《公司法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規嚴格執法，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，嚴格對企業(yè)負責人的考核獎懲。二要靠行業(yè)有效指導。相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、監管部門(mén)要制定標準規程，發(fā)布指導意見(jiàn)，組織交流，培訓提高。三要靠社會(huì )監督。企業(yè)家重視商譽(yù)、企業(yè)以“誠信為本”，對違法違規造成事故，要曝光譴責，信譽(yù)受損、市值下跌，知恥后進(jìn)。
李毅中表示，要進(jìn)一步增強緊迫感、危機感、責任感，防范重特大事故，抓好今年的安全生產(chǎn)工作，為全國安全生產(chǎn)狀況的穩定好轉奠定基礎。(完)
