中新社北京二月二十八日電 (記者 孫自法)中國工程院二十八日在此間發(fā)布《東北地區有關(guān)水土資源配置、生態(tài)與環(huán)境保護和可持續發(fā)展的若干戰略問(wèn)題研究綜合報告》，為東北地區發(fā)展提出“耕地總量不再增加”、“建設中國最大農產(chǎn)品基地”、“合理解決城市水源危機和煤礦城市的地質(zhì)災害”等八項建議。
該項專(zhuān)題咨詢(xún)研究由中國工程院組織實(shí)施，共有三十一位兩院院士和兩百余位專(zhuān)家成立十個(gè)課題組，通過(guò)近兩年的實(shí)地調研并在完成十個(gè)專(zhuān)題報告的基礎上形成綜合研究報告。國務(wù)院總理溫家寶上月主持會(huì )議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取中國工程院這一咨詢(xún)研究的成果匯報。
報告的八大建議具體為：東北地區土地利用總體格局應當是耕地總量不再增加，林、草、濕地不再減少，城市和工礦用地合理控制；開(kāi)發(fā)農業(yè)巨大潛力，建設中國最大的農產(chǎn)品基地，為保證中國糧食安全做貢獻；必須進(jìn)一步采取措施，保證東北林業(yè)可持續經(jīng)營(yíng)；促進(jìn)城市化健康發(fā)展，合理解決城市水源危機和煤礦城市地質(zhì)災害；加強地質(zhì)勘探，提高資源保證程度；將保護水環(huán)境、防治水污染作為振興老工業(yè)基地的重大任務(wù)；東北的西部地區應節制社會(huì )經(jīng)濟用水，保護生態(tài)與環(huán)境；水資源配置應為人與自然的和諧發(fā)展創(chuàng )造條件。
參與研究的相關(guān)專(zhuān)家表示，保證東北林業(yè)可持續經(jīng)營(yíng)的措施主要包括強力推進(jìn)林區政企分離進(jìn)程、增設森林培育專(zhuān)項基金、延長(cháng)天然林保護工程實(shí)施年限和范圍、削減采伐量并轉變制定采伐限額的運行機制。
東北地區的城鎮化率雖高于全國平均水平近七個(gè)百分點(diǎn)，但城鎮質(zhì)量不高，今后城鎮化率只宜適度增長(cháng)，更重要的是提高城鎮質(zhì)量。另外，東北老工業(yè)基地的礦產(chǎn)資源枯竭概念是建立在上世紀七十年代地質(zhì)儲量的基礎上做出的判斷，其后二、三十年間，地質(zhì)找礦工作基本沒(méi)有擴大和深入，只要加大地質(zhì)找礦力度，東北及其周邊地區尚有很大潛力。
專(zhuān)家還提醒說(shuō)，在東北地區，一定范圍的跨流域調水是需要的，但必須在當地大力節水防污的基礎上進(jìn)行，不能影響調水區生態(tài)與環(huán)境，并要充分注意調水的經(jīng)濟可行性，防止水資源配置中重社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)與環(huán)境保護的偏向。
鑒于內蒙古自治區東部的赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市在自然環(huán)境和資源條件上與東三省聯(lián)系密切，中國工程院的報告還建議將四地納入東北老工業(yè)基地的振興規劃，給予同等優(yōu)惠政策。(完)
