中新社北京三月三日電 題：“十一五”，誰(shuí)來(lái)為慈善埋單？
中新社記者 許曉青
湖南常德的一位普通農民，花了整整十年時(shí)間，自籌資金數千萬(wàn)元人民幣，成功養育了二百多名孤兒成才。作為首屆“中華慈善獎”獲得者，楊紹軍可謂是中國人大代表中的“平民英雄”。中國“兩會(huì )”召開(kāi)之際，他向記者提了一個(gè)問(wèn)題：“十一五”期間，究竟誰(shuí)來(lái)為慈善埋單？
楊紹軍的疑問(wèn)，其實(shí)也是當今中國眾多民營(yíng)企業(yè)家的困惑。所不同的是，楊紹軍為自己找到了“如何花錢(qián)”的途徑——建民辦孤兒院，而更多的大企業(yè)家，在逢年過(guò)節為慈善捐助疲于奔命的同時(shí)，仍不免心存忐忑。去年，上海的一項調查更讓人瞠目，“有百分之九十九的企業(yè)家，不知道通過(guò)何種途徑可以向社會(huì )獻愛(ài)心”。
有分析人士曾將《福布斯》雜志中文版往年公布的“中國慈善榜”和“中國富豪榜”相比較，其評出的百位“富豪”七成以上并未顯身“慈善”之列，而慈善榜單中的人物，所捐贈的一般也只占其資產(chǎn)總額的百分之幾。憂(yōu)心于此，在大都市上海，上海慈善基金會(huì )會(huì )長(cháng)、全國人大代表陳鐵迪，去年開(kāi)始倡導“快樂(lè )慈善”、“科普慈善”、“美女慈善”等新理念，希望借助社團魅力，鼓勵更多富豪“為慈善花錢(qián)”。
人大代表中的慈善家最“憂(yōu)心”慈善。在已公布的中共中央關(guān)于“十一五”規劃的建議中，有關(guān)和諧社會(huì )的闡述，提出了“加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會(huì )公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果”；“支持社會(huì )慈善、社會(huì )捐贈、群眾互助等社會(huì )扶助活動(dòng)”等。是次“兩會(huì )”，慈善家聚焦的正是社會(huì )公平問(wèn)題。
楊紹軍此番抵京，帶來(lái)了“應將農村七十五歲以上的高齡老人納入最低社會(huì )保障對象”的書(shū)面建議，希望政府為老年農民的基本生活埋單。有趣的是，在湖南團到達駐地京西賓館不到十二個(gè)小時(shí)，這份書(shū)面建議被各路記者“一搶而空”。
除了埋單，政府還能為慈善做什么？楊紹軍稱(chēng)，其實(shí)這不是錢(qián)的問(wèn)題，而是政府對民間慈善行為和慈善人士，應有成系統的精神鼓勵和輿論支持。他說(shuō)，現在很多企業(yè)家“有錢(qián)不行善”，是在看的國家政策，有人怕“露富”、有人怕“糾紛”。為此，楊紹軍曾進(jìn)行廣泛調研，如湖南常德的每個(gè)區縣均設一所民辦孤兒院，解決二三百個(gè)因疾病和災害而產(chǎn)生的農村孤兒，可以大大減少社會(huì )不穩定因素。
有社會(huì )學(xué)家指出，內地的慈善之路遇到的“坎”，貧富差距、城鄉差別、倫理道德固然是“根”，而慈善事業(yè)相關(guān)法規不完善也是原因。上世紀末頒布實(shí)施的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，對慈善事業(yè)的發(fā)展給予了支持和保護，使捐贈業(yè)務(wù)的開(kāi)展有了法律依據，但對慈善機構的法律地位、支撐體系和運作規則缺乏專(zhuān)門(mén)的規定。據悉，“兩會(huì )”期間，已有民主黨派團體計劃就此提案，望針對《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》等相關(guān)法律提出修改建議。
楊紹軍說(shuō)，國家現在提“福利事業(yè)社會(huì )化”很及時(shí)，就看如何落實(shí)！他的心愿是，讓慈善不再是一個(gè)問(wèn)題。完
