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陳水扁“終統”,令美國立場(chǎng)異常尷尬,也使美國在兩岸關(guān)系中的雙刃劍作用更加呼之欲出。如何準確定位“美國因素”并策略地運用之,也就成為此次風(fēng)波之后,值得各方思考的一個(gè)問(wèn)題。
美國在此次“終統”事件中的處境和反應,基本上可以用“臉面丟盡,態(tài)度溫和”來(lái)形容。所謂“臉面丟盡”,是指這是美國第一次無(wú)法說(shuō)服甚至通過(guò)施壓迫使陳水扁放棄其主張,這與2003年美國通過(guò)公開(kāi)表態(tài)制止陳水扁的公投行為形成了截然反差;但“態(tài)度溫和”則是指美國在知道陳水扁決意已定,反而與陳水扁在尋找廢統的詞匯上共同思量,盡量減少這一事件的爆發(fā)性和傷害性。
據臺灣媒體的透露,早在陳水扁宣布“終統”前兩天,臺美雙方就已經(jīng)就“終統”的文字表達達成了共識;而且之前美國還曾建議陳水扁使用“凍結”一詞,可見(jiàn)美國一旦看到無(wú)力阻止陳水扁“廢統”,于是便轉變方向,改為建議陳水扁使用較為溫和的詞匯。
當然,這僅是就臺美官方層面的溝通而言;若將目光深入到臺美雙方鷹派之間的互動(dòng),以及雙方鷹派對各自決策高層的影響力,那么事情的本貌就遠非人們從公開(kāi)媒體見(jiàn)到的那么簡(jiǎn)單了。
“美國因素”雙刃劍作用
其實(shí),美國在兩岸問(wèn)題上的雙刃劍作用一直存在。這個(gè)雙刃劍就是:兩岸關(guān)系緊蹦到爆發(fā)戰爭,將不符合美國利益;但若兩岸和解迅速走向統一,自然也不符合美國利益。在這一背景下,無(wú)論是李登輝還是陳水扁的漸進(jìn)式“臺獨”,背后其實(shí)都有美國的影子!懊绹蛩亍钡闹匾院筒豢煽啃,由此可見(jiàn)一斑。
因此,美國在兩岸關(guān)系上的策略始終是一手縱,一手收,不但對臺北,同時(shí)也對北京。正因如此,近年北京在臺灣問(wèn)題上適度引進(jìn)“美國因素”,利用美國不希望兩岸局勢過(guò)于緊繃以致?lián)p害美國利益的心理,利用美國向陳水扁施壓,收到了不錯的效果。2003年溫家寶訪(fǎng)美時(shí),布什曾當著(zhù)溫家寶的面表示,美國不支持臺灣舉辦統獨“公投”。
但此次陳水扁居然首次令美國難堪,可見(jiàn)陳水扁為了其自身和民進(jìn)黨“臺獨”基本教義派的前途,已經(jīng)可以置美國于不顧,而所謂的“美國因素”也在這一問(wèn)題上將其雙刃劍的作用展露無(wú)遺。
“美國因素”的有限性
既然這樣,便涉及到一個(gè)十分重要的問(wèn)題:究竟如何定位兩岸關(guān)系中的“美國因素”?對北京來(lái)說(shuō),一個(gè)重要的戰略調整將是,必須將“美國因素”放到一個(gè)重要但卻是輔助的位置之上,并以做好自身對臺政策為基本出發(fā)點(diǎn)。只有這樣,北京對“美國因素”的運用才能游刃有余和更為自信。
另外,兩岸問(wèn)題上的“美國因素”,除了其雙刃劍作用外,還體現在其有限性方面。早在陳水扁春節提出“廢統”之后,美國就一直在做內部評估,即這一“廢統”行為究竟是否對臺,F狀的破壞。
換言之,自這一番交鋒后,對臺,F狀的定義權,在相當程度上已到了兩岸領(lǐng)導人的手中。未來(lái)一段時(shí)間,“美國因素”雖然將依然存在,但卻可能讓位于兩岸領(lǐng)導人的直接隔空交鋒。(摘自新加坡聯(lián)合早報;作者:邱震海;內容有刪節)