中新社北京三月六日電 題：中國新農村建設需投入四萬(wàn)億——訪(fǎng)全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授林毅夫
中新社記者 顧時(shí)宏
建設社會(huì )主義新農村是此間“兩會(huì )”的熱點(diǎn)話(huà)題，也是中國政府發(fā)展經(jīng)濟的重大舉措。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授林毅夫接受本社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，到二0二0年，中國新農村建設需要投入四萬(wàn)多億元人民幣。
對中國農村問(wèn)題研究較深刻的林毅夫委員指出，農村、農民和農業(yè)的“三農”問(wèn)題所以成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)在于農民收入增長(cháng)相對緩慢。如一九九八年到二00四年間，農村居民人均純收入年均增長(cháng)僅為百分之四點(diǎn)三，是同期城鎮居民家庭人均可支配收入年均增長(cháng)率百分之八點(diǎn)六的一半。
為何中國農民收入增長(cháng)緩慢？林毅夫解釋?zhuān)耸甏泻笃�，中國鄉鎮企業(yè)迅猛發(fā)展，吸收了一點(diǎn)二億農村勞動(dòng)力到非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)，到九十年代初，則有大約一億農民工進(jìn)城，平均每年大約有一千萬(wàn)農產(chǎn)勞動(dòng)力轉向了非農產(chǎn)業(yè)。但是，隨著(zhù)九十年代末生產(chǎn)能力全面過(guò)剩，通貨緊縮出現，新增就業(yè)機會(huì )減少，農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的渠道不通，導致從一九九七年起到二00二年以農業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員反而每年平均增加三百四十萬(wàn)人，農民收入也就出現增長(cháng)相對緩慢，農村、農民問(wèn)題因而轉為嚴峻。
林毅夫教授分析，中共十六大提出到二0二0年實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，屆時(shí)要求全國人均收入達到三千美元，按照目前的收入增長(cháng)態(tài)勢，達到這個(gè)目標并不困難。但是如果農村的收入按九十年代末以來(lái)每年只有百分之四左右的速度增長(cháng)，到了二0二0年全國人均收入達到三千美元的時(shí)候，農村收入將會(huì )不足一千美元，城鄉差距將會(huì )非常巨大，農村就不是全面小康，也就不會(huì )有全面建設小康社會(huì )目標的完成。
那么，如何建設社會(huì )主義新農村呢？
這位教授建議：要實(shí)現“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這二十字目標, 應該從村容整潔著(zhù)手，完成村村通電、通水、通道路，改善下水道，進(jìn)行廚房與廁所革命。改善基礎設施可以消化過(guò)剩生產(chǎn)能力，打通農村勞動(dòng)力轉移渠道，使農民收入得以快速增長(cháng)，“生活寬�！钡哪繕瞬诺靡詫�(shí)現。農村勞動(dòng)力的轉移還可以使農產(chǎn)品的供給者變成需求者，農村的生產(chǎn)發(fā)展才不至于出現谷賤傷農的情形，農民的收入可以隨著(zhù)生產(chǎn)發(fā)展而提高，“生產(chǎn)發(fā)展”的積極性也就會(huì )高。村村通電視、廣播可以使農民更多地接觸到現代化的信息，村村通道路可以使農民更方便地融入現代化的市場(chǎng)體系中，才會(huì )有適應于現代化市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的“鄉風(fēng)文明”的建設。
在林毅夫看來(lái)，建設社會(huì )主義新農村和建設社會(huì )主義新中國一樣，是一個(gè)長(cháng)期的目標。社會(huì )主義新農村建設的資金應以公共財政為主，按照一定標準滿(mǎn)足農村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎設施建設，全國大約需要投入四萬(wàn)億元的資金。
他說(shuō)，去年國家財政收入達到三萬(wàn)億元，今后幾年還應該會(huì )以較快的速度增長(cháng)，中國政府有能力動(dòng)員足夠的資金來(lái)投入于社會(huì )主義新農村的建設。
