在溫總理的政府工作報告中,金融改革是一項重要內容,而這也吸引著(zhù)國內外的廣泛關(guān)注。昨日在兩會(huì )現場(chǎng),就人民幣匯率、外匯儲備優(yōu)化、資本項目開(kāi)放、中行全流通上市、農行股改、農信社改革等熱點(diǎn)話(huà)題,中國人民銀行行長(cháng)周小川接受了《上海證券報》采訪(fǎng)。
我們問(wèn)一個(gè)大家最為關(guān)注的問(wèn)題,中國如此高的外匯儲備增速引發(fā)外界擔心,央行是否打算減持美元資產(chǎn)?
周小川:國家外匯管理局本著(zhù)安全性、流動(dòng)性、保值增值的原則安排外匯儲備的經(jīng)營(yíng)管理,目前為止是很好的,沒(méi)有問(wèn)題的。這里頭有存量和增量的問(wèn)題,我們是考慮如何安排能更有利于安全、流動(dòng)、保值增值的原則。
另一方面,中國外匯儲備還在增加,還處在增長(cháng)的階段,每年新增不少,有人擔心央行可能會(huì )減少美元資產(chǎn)總量,這是不會(huì )的。存量是按照既定方針,根據國際市場(chǎng)情況會(huì )有所調整,但是由于有增量,所以美元資產(chǎn)絕對數量不會(huì )減少。
對人民幣匯率的走勢您怎么預測?匯率浮動(dòng)區間會(huì )不會(huì )擴大?
周小川:由于受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,人民幣匯率近期一直在微漲。至于人民幣浮動(dòng)區間,從目前匯率改革進(jìn)程和現階段國際金融市場(chǎng)波動(dòng)來(lái)看,現在的浮動(dòng)區間夠用,暫時(shí)無(wú)需調整。
但從今后的發(fā)展方向來(lái)看,這個(gè)匯率浮動(dòng)區間也是可以擴大的,但還要看國際國內的形勢。
隨著(zhù)匯率改革和銀行業(yè)改革逐步推進(jìn),有人說(shuō)中國開(kāi)放資本項目管制的時(shí)機已成熟,您怎么看?
周小川:資本項目放開(kāi)應該逐步實(shí)行,人民幣可兌換這些年一直在放松,下一步會(huì )在外匯使用管理和匯兌方面進(jìn)一步放松。
中國經(jīng)常項目和資本項目本來(lái)有波動(dòng),這個(gè)波動(dòng)很明顯是和國際市場(chǎng)有關(guān)系,和國際商品、服務(wù)貿易有關(guān),和資本流動(dòng)、貨幣之間的變動(dòng)以及國際金融市場(chǎng)的變動(dòng)有關(guān)系,每天都在變,我們不可能知道市場(chǎng)供求關(guān)系的走向。
隨著(zhù)中國金融業(yè)改革的深入,綜合經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題浮出水面,對于金融業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)和金融控股,您的看法是什么?
周小川:金融控股已經(jīng)在進(jìn)行試點(diǎn)工作,但今年不一定會(huì )有明確的條例法規出臺�，F在有關(guān)部門(mén)正在討論,是先積累經(jīng)驗,還是先出臺條例,現在還在研究。
建行以全流通的方式成功上市后,國有銀行股改為市場(chǎng)所關(guān)注,這方面想聽(tīng)聽(tīng)您的看法。
周小川:四大國有商業(yè)銀行從中央銀行的角度主要是安排它們進(jìn)行財務(wù)重組,加強公司內部治理改革和它們內部的改革,是否發(fā)行上市基本是由它們自己掌握,一般來(lái)說(shuō)都是水到渠成,其他的改革進(jìn)展順利的話(huà),也就有條件上市了。
農行股改的進(jìn)展如何?
周小川:農行的股改在積極籌備和研究論證當中,現在不好說(shuō),我們希望加快,改革要有力度,今年加入WTO過(guò)渡期結束,競爭激烈,所以要更加地做好改革。但是農行改革不能拔苗助長(cháng),要看自身的條件是否成熟。
有消息說(shuō),存款保險制度以及利率市場(chǎng)化改革一直在醞釀當中,您能透露一些情況么?
周小川:存款保險制度我們一直在研究,也有成熟的思路,何時(shí)出臺還要看論證的結果。應該說(shuō)存款保險制度在我們的計劃考慮之中,是今年要做的事情。關(guān)于利率方面的問(wèn)題,不好提前說(shuō),利率改革要根據國民經(jīng)濟增長(cháng)走勢和物價(jià)走勢來(lái)決定。
如何更好地促進(jìn)內地和香港的金融合作,更好地利用香港國際金融中心的地位,也是我們感興趣的話(huà)題,您能簡(jiǎn)單介紹一下管理層的思路嗎?
周小川:從中央政府、人民銀行以及中國金融界的角度來(lái)講,都支持把香港辦成又強大,服務(wù)功能又好的國際金融中心。香港實(shí)行的是一國兩制,香港如何辦好國際金融中心,香港的金融界是有很深的研究的,主要是依靠自己的力量來(lái)做好發(fā)展的規劃和設想,如果需要內地方面給予支持,內地方面可以積極地配合和支持。
新農村建設離不開(kāi)農村金融的支持,而農村金融的一個(gè)重點(diǎn)就是農信社改革,請您簡(jiǎn)單介紹這方面的情況。
周小川:這項改革有一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,目前還在進(jìn)行之中,今年可能會(huì )在適當時(shí)候,對這項改革的進(jìn)度、進(jìn)展情況做一個(gè)評估,然后繼續完善下去。
(來(lái)源：上海證券報，作者：唐昆、禹剛、周翀)
