中新網(wǎng)3月6日電 據經(jīng)濟參考報報道，當前，購房實(shí)名制在全國的實(shí)施正引起人們的廣泛關(guān)注。有人認為購房實(shí)名制是一把遏制炒房的“利劍”，也有人認為購房實(shí)名制其實(shí)早已有之，如今實(shí)施更多的是象征意義。
市場(chǎng)反應又是如何呢？近日經(jīng)濟參考報記者采訪(fǎng)了南京市的有關(guān)人士，以他們推廣購房實(shí)名制一年多的實(shí)踐，認為實(shí)名制已對扼制炒房產(chǎn)生了影響，但要繼續發(fā)揮作用還需“好馬配好鞍”，配套其它政策法規。
南京市房管局紀委書(shū)記舒建紅介紹，2004年11月1日，南京市購房實(shí)名制正式生效，并稱(chēng)為期房“禁炒令”。該制度規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可證后，采取先認購后簽約方式的，必須使用實(shí)名制。認購時(shí)購房者或其代理人必須持購房者的有效身份證明；未提供有效身份證明者，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得接受其認購，認購后不得更改購房者姓名。
此外，為了防止假退房真轉讓的炒房行為，“禁炒令”規定，對于已進(jìn)行了買(mǎi)賣(mài)契約登記的商品房，如果真的要退，開(kāi)發(fā)商在與購房人辦理退房手續時(shí)，必須出具公開(kāi)出售的承諾書(shū)及委托書(shū)。所退的房源，經(jīng)房產(chǎn)登記部門(mén)辦理退房手續后，必須在市房地產(chǎn)信息網(wǎng)上公示房屋坐落、套型、房?jì)r(jià)、面積和售房單位的聯(lián)系方式等。出售所退的房源時(shí)，也必須由房產(chǎn)部門(mén)與開(kāi)發(fā)商共同以抽簽的方式進(jìn)行，售價(jià)也必須與拿房號時(shí)的價(jià)格相同。如果要變更契約上的購房人姓名，則只能在直系親屬或同戶(hù)籍成員之間進(jìn)行。
據了解，南京“禁炒令”生效后反響明顯，在禁令實(shí)施前的幾天里，有3000多套期房被“樓蟲(chóng)”吐了出來(lái)，平均每天有30至50套期房現身�！皹窍x(chóng)”之所以大量拋出手中的期房，顯然是“禁炒令”這一劑猛藥讓不少手頭資金有限的炒客感到了某種威懾。
南京多位業(yè)內人士同時(shí)認為，要讓購房實(shí)名制真正發(fā)揮作用，還有待出臺配套規定。
南京新居置業(yè)投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理黃真敏指出，從實(shí)際執行情況看，購房實(shí)名制更多的作用是表現政府對房地產(chǎn)合同公證的有效性，以防止糾紛�！敖戳睢彪m然有部分性的調整作用，但并沒(méi)有起到明顯的效果。他說(shuō)，買(mǎi)房是一種經(jīng)濟行為，是利用資產(chǎn)買(mǎi)房。2005年國家對房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)調控的宗旨是保護有效需求，限制投資，遏制投機。要遏制投機行為，主要還是要通過(guò)經(jīng)濟手段調節。因為80%購房者都通過(guò)銀行貸款，而炒房也同樣是以貸款為支柱。因此，遏制投機的主要手段應該包括提高貸款、營(yíng)業(yè)稅、契稅，及制定高檔房標準等，這些手段相互結合才能起作用。
我愛(ài)我家南京分公司市場(chǎng)部舒莉莉認為，從合同簽定情況看，購房者絕大多數都是采用自己的真實(shí)姓名。原因很簡(jiǎn)單，不用實(shí)名存在很大的風(fēng)險，而且操作起來(lái)也很困難。因為一套房子的金額對購房者來(lái)說(shuō)還是相當大的，如果用其它人的身份證代買(mǎi)，需要冒很大的風(fēng)險，極少有人愿意做這種事。另外，如果不用自己的真實(shí)姓名，就無(wú)法辦理公積金，今后還涉及到遺產(chǎn)稅等問(wèn)題。具體操作中，實(shí)名制對遏制投機發(fā)揮的作用非常有限。早在一年前，銀行就表示對購買(mǎi)第二套住宅的人要提高貸款門(mén)檻，而實(shí)際上并沒(méi)有出臺切實(shí)可行的配套規定。炒房者購買(mǎi)第二套商品房的現象仍很普遍，并沒(méi)有為此付出更多代價(jià)。銀行之間也沒(méi)有進(jìn)行這方面的信息共享。(鄧華寧)
