中新網(wǎng)3月9日電 新加坡聯(lián)合早報今天刊發(fā)署名韋弦的評論文章說(shuō),進(jìn)入上世紀90年代后期,北京與華盛頓都逐漸認識到“臺獨”勢力的危害性與危險性。新世紀開(kāi)始后,中美兩國在臺灣問(wèn)題上逐漸找到了利益契合點(diǎn)。事實(shí)上,北京和華盛頓近幾年都在致力于修砌一道針對“臺獨”的防火墻,這種局面沒(méi)有因為“終統”風(fēng)波而發(fā)生改變。
文章說(shuō),陳水扁一手炮制的“終統”風(fēng)波沖擊了兩岸關(guān)系,也沖擊著(zhù)中美關(guān)系,F在雖然風(fēng)波看似有驚無(wú)險地飄過(guò),但真正的影響還要等到4月份中國國家主席胡錦濤到美國訪(fǎng)問(wèn)之后才能有定論。4月的胡布會(huì ),將給“終統”后的兩岸關(guān)系打上新的路標。
不只有臺灣問(wèn)題
在陳水扁宣布“終統”之后,曾有論者認為,美國在“終統”問(wèn)題上傾向于臺灣。但事實(shí)證明,這種觀(guān)點(diǎn)小看了中美關(guān)系的戰略意義。
首先,中美關(guān)系的內涵不斷充實(shí),臺灣問(wèn)題的相對重要性在降低。中美建交前,圍繞“斷交”、“撤軍”、“廢約”三個(gè)問(wèn)題談了很多個(gè)回合,這三個(gè)問(wèn)題的核心就是臺灣問(wèn)題,即使不是中美關(guān)系的全部,也是重中之重。
但20多年后,中美關(guān)系出乎最初設計者的預料,發(fā)展成了真正的全方位關(guān)系。中美關(guān)系的內涵囊括政治、經(jīng)濟、文化、軍事、社會(huì )、國際合作等各個(gè)領(lǐng)域。臺灣問(wèn)題固然存在,固然沒(méi)有解決,但已僅僅局限在政治和軍事領(lǐng)域。人們談?wù)撝忻狸P(guān)系,不會(huì )只談臺灣問(wèn)題了,談的更多的是經(jīng)濟合作、貿易關(guān)系和地區事務(wù),臺灣問(wèn)題的分量降低了。
其次,中美關(guān)系的態(tài)勢從戰略需求到相互依存,在臺灣問(wèn)題上中美從以斗為主轉向了以合作為主。1978年,中美兩國因為暫時(shí)的相互戰略需求而建立了外交關(guān)系。冷戰結束后,這種戰略需求瞬間消失,中美關(guān)系失去了重心。又經(jīng)過(guò)了10多年,中美關(guān)系在摸索中找到了新的重心,那就是全球化時(shí)代的相互依存。這種相互依存極大地改變了中美關(guān)系的態(tài)勢,以斗為主變成了合作為主。
中美之間雖然還有斗爭,但強度降低了,沖擊力也小多了。在臺灣問(wèn)題上更是如此,中美在臺灣問(wèn)題上甚至出現了難得的默契局面。
中美共筑防火墻
毫無(wú)疑問(wèn),與前兩年布什親自出面警告陳水扁公投相比,這次美國對陳水扁的警告可謂不疼不癢,甚至有暗中默許之嫌。美國沒(méi)有任何一個(gè)夠得上級別的高官就此問(wèn)題敲打過(guò)陳水扁,美國方面甚至還肯定了“終統”并沒(méi)有改變兩岸關(guān)系的現狀。
美國的這些行為是不是說(shuō)明中美在臺灣問(wèn)題上的默契沒(méi)有了呢?是不是說(shuō)明中美之間在臺灣問(wèn)題上的合作就此不再了?都不是。
文章認為,進(jìn)入上世紀90年代后期,北京與華盛頓都逐漸認識到“臺獨”勢力的危害性與危險性。新世紀開(kāi)始后,北京的政策重點(diǎn)逐漸轉向“反獨”,華盛頓的政策重點(diǎn)逐漸轉向“控獨”。中美兩國在臺灣問(wèn)題上逐漸找到了利益契合點(diǎn)。事實(shí)上,北京和華盛頓近幾年都在致力于修砌一道針對“臺獨”的防火墻,這種局面沒(méi)有因為“終統”風(fēng)波而發(fā)生改變。
固然,北京不可能指望依靠美國解決臺灣問(wèn)題,但也須知,美國采取的所有行為都是以其自身的國家利益為依歸的。美國固然早就深切體味到“臺獨”的危險性,但采取的防火措施卻可能是多樣的。既可以由總統出面敲打,也可以由國務(wù)院發(fā)言人出面表態(tài)。
文章分析稱(chēng),這次美國對臺北反彈不大不出兩個(gè)原因:要么美國真的覺(jué)得“終統”沒(méi)什么大不了的,要么美國想借此向中國擺點(diǎn)架子,換點(diǎn)更實(shí)惠的利益。但美國修砌“臺獨”防火墻的政策肯定沒(méi)有改變!敖K統”風(fēng)波前后美國的表態(tài),顯然是得到了臺北方面的某種保證之后的說(shuō)辭。
胡布會(huì )的看點(diǎn)
文章說(shuō),2005年,擬議中的胡錦濤訪(fǎng)美計劃因為美國颶風(fēng)災難未能成行。此前,筆者曾在《早報》專(zhuān)欄中撰文討論對胡布會(huì )的預測與期待,認為臺灣問(wèn)題不會(huì )成為那次胡布會(huì )的重要看點(diǎn),雙方要么不談臺灣問(wèn)題,即使談了也不過(guò)是一般的表態(tài)。時(shí)過(guò)境遷之下,“終統”風(fēng)波后的胡布會(huì )肯定會(huì )重點(diǎn)談到臺灣問(wèn)題,而且布什在臺灣問(wèn)題上有新的表態(tài)也是可以期待的。但除此之外,胡布會(huì )還有更重要的話(huà)題要談。
去年胡錦濤訪(fǎng)美是安排在9月上旬的。此前一個(gè)月,美國副國務(wù)卿佐立克與中國外交部副部長(cháng)戴秉國舉行了中美第一次戰略對話(huà)。所以筆者以為,去年9月的胡布會(huì )的核心是解決中美戰略定位問(wèn)題,兩國元首的會(huì )晤要為中美戰略對話(huà)定下基調。但胡錦濤訪(fǎng)美推遲,中美戰略定位懸在半空。所以才有了9月21日佐立克在美中關(guān)系全國委員會(huì )的演講,美國試圖利用這個(gè)演講確定對華政策和中美關(guān)系的戰略基調。
到今天,經(jīng)過(guò)了戰略對話(huà),戰略定位已經(jīng)趨向明確,胡布會(huì )的看點(diǎn)在哪里呢?筆者以為,除了臺灣問(wèn)題外,還有三點(diǎn)值得關(guān)注:
第一,北京方面會(huì )把塑造全新的國家形象作為此次胡錦濤訪(fǎng)美的重點(diǎn),胡布會(huì )上,北京方面會(huì )把重點(diǎn)放在把中國和平、發(fā)展、合作的國際形象傳遞給美國領(lǐng)導人、美國政界和美國民眾上。
第二,在中美關(guān)系戰略定位逐步確立的情勢下,胡布會(huì )可能就中美在一系列國際和地區問(wèn)題上的戰略合作達成原則性共識,并會(huì )就在一些國際熱點(diǎn)問(wèn)題采取一致行動(dòng)達成共識。
第三,中美關(guān)系中存在的問(wèn)題也不少,美國一直在貿易逆差和人民幣匯率問(wèn)題上向中國施壓,這些問(wèn)題能否有進(jìn)展,將成為檢驗中美戰略關(guān)系的指標。