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中國地方官考核新規從五個(gè)環(huán)節綜合考評官員實(shí)績(jì)

2006年03月10日 08:36

  中新網(wǎng)3月10日電 《瞭望》周刊刊載文章說(shuō),中共中央政治局2月21日下午進(jìn)行第二十九次集體學(xué)習時(shí),對建立健全有利于加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的干部政績(jì)考核體系,綜合考核投入和產(chǎn)出、速度和效益、經(jīng)濟和社會(huì )、發(fā)展和環(huán)境等方面的指標,進(jìn)一步提出明確要求。經(jīng)過(guò)先行試點(diǎn),反復征求意見(jiàn)、反復討論、反復修改完善,《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》終于形成。

  文章指出,實(shí)績(jì)是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行職責所取得的工作實(shí)績(jì),是與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的領(lǐng)導職責緊密聯(lián)系在一起的。在實(shí)際工作中,往往是上面怎么考核,下面就怎么干。因此,建立新的干部實(shí)績(jì)考核評價(jià)體系的重點(diǎn),是對領(lǐng)導干部的實(shí)績(jì)進(jìn)行綜合考核評價(jià)。

  文章說(shuō),科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求什么樣的發(fā)展,領(lǐng)導干部就應該創(chuàng )造什么樣的實(shí)績(jì)?茖W(xué)發(fā)展觀(guān)強調全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,改進(jìn)和完善干部考核評價(jià)的方式方法就要突出綜合考核評價(jià),全面、系統、客觀(guān)、公正地看待干部;同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng )新實(shí)績(jì)考核的手段,科學(xué)、準確地對干部的工作實(shí)績(jì)作出評價(jià)?茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本,政績(jì)考核就要堅持群眾公認原則,不斷擴大和完善群眾參與干部考核、任用工作的渠道與途徑,進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。

  文章指出,根據試行辦法要求和試點(diǎn)經(jīng)驗,對地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價(jià)工作,注重遵循德才兼備、注重實(shí)績(jì)、群眾公認原則,以德才素質(zhì)評價(jià)為中心,綜合運用民主測評、民意調查、實(shí)績(jì)分析、個(gè)別談話(huà)、綜合評價(jià)等方法進(jìn)行。

  ——民主測評,通過(guò)分類(lèi)設計和規范測評內容,提前發(fā)放評價(jià)要點(diǎn)和民主測評表,運用計算機技術(shù)對測評結果進(jìn)行數據分析并形成簡(jiǎn)潔直觀(guān)的線(xiàn)性分析圖等方式,進(jìn)一步提高了民主測評的效果,保證了測評結果的有效利用;

  ——民意調查,讓廣大群眾參與到領(lǐng)導干部選拔任用和考核過(guò)程中:對縣級以上地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行民意調查,參與范圍以來(lái)自基層黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員等為主,就領(lǐng)導班子的工作狀態(tài)與工作成效和領(lǐng)導干部的作風(fēng)形象進(jìn)行調查;

  ——實(shí)績(jì)分析,在內容設計上,堅持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊扣物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設、和諧社會(huì )建設和黨的建設幾個(gè)方面,提煉出核心指標;在實(shí)績(jì)分析操作方法上,將有關(guān)職能部門(mén)能夠提供、可以量化的指標,由統計部門(mén)歸口綜合統計分析;將難以量化的有關(guān)內容,整合到民意調查中進(jìn)行,通過(guò)群眾滿(mǎn)意度來(lái)檢驗;在實(shí)績(jì)分析結果運用上,既重統計數據,又重群眾評價(jià);既重縱向比較,又適當進(jìn)行橫向比較。

  ——個(gè)別談話(huà),增強這種傳統考評方式的針對性和深入程度,進(jìn)一步提高個(gè)別談話(huà)質(zhì)量;

  ——綜合評價(jià),充分運用各個(gè)考察環(huán)節成果,在全面掌握考評信息的基礎上,采取類(lèi)型分析、數據分析、比較分析、歷史分析、環(huán)境分析等方法,通過(guò)考察組集體研究,客觀(guān)公正地對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作出評價(jià)。

  文章指出,新的干部綜合考評試行辦法,五個(gè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣,相輔相成。

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