| 聚焦三月的北京，中國人用智慧決策未來(lái)，用愛(ài)心規劃家園，用責任擁抱世界。2006的這個(gè)春天，中國播下了新的種子，13天的真誠互動(dòng)，13個(gè)牽動(dòng)百姓的期待。中央電視臺中文國際頻道《今日關(guān)注》攜手中國新聞社等多家媒體傾聽(tīng)百姓聲音，解讀《中國焦點(diǎn)》。
兩岸人民是一家
主持人 王世林：
您好，觀(guān)眾朋友。歡迎收看《今日關(guān)注》兩會(huì )特別節目——《中國焦點(diǎn)2006》。 今天上午，全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國，在十屆全國人大四次會(huì )議第二次全體會(huì )議上做了常委會(huì )的工作報告，那么就工作報告的情況，我們首來(lái)請我們的首席記者任永蔚為我們做進(jìn)一步的解讀。永蔚，我知道這一年以來(lái)，你一直在跑人大常委會(huì )工作的新聞，那么今天上午聽(tīng)了吳邦國委員長(cháng)的報告以后，您有什么新的感受？
第一部分 一線(xiàn)記者看兩會(huì )
任永蔚 中央電視臺記者
是這樣的。我這一年多來(lái)一直跑常委會(huì )的新聞，結合我自己采訪(fǎng)和體會(huì )，今天聽(tīng)了吳邦國委員長(cháng)的工作報告之后，我有這么幾個(gè)體會(huì )。確實(shí)過(guò)去一年人大常委會(huì )的工作有了很大的變化，也有很多的亮點(diǎn)，那我自己印象比較深的有這樣三點(diǎn)，而且寫(xiě)出來(lái)了。
主持人：
自己總結了三點(diǎn)。
任永蔚：
對。第一個(gè)叫開(kāi)門(mén)立法。第二個(gè)叫四個(gè)百分百。第三個(gè)是代表忙起來(lái)。
主持人：
看來(lái)需要你進(jìn)一步的解釋一下。開(kāi)門(mén)立法是什么意思？
任永蔚：
開(kāi)門(mén)立法是指在去年的人大常委會(huì )就立法科學(xué)化、民主化進(jìn)行了有意的嘗試，我們大家可能都記得，在去年就《個(gè)人所得稅》、《工薪所得減除費用標準》舉行了一個(gè)立法聽(tīng)政會(huì )。這個(gè)可是全國人大歷史上的第一次立法聽(tīng)政會(huì )，因為這個(gè)《工薪所得減除費用標準》也就是個(gè)稅的起爭點(diǎn)，它涉及到我們廣大工薪階層的利益，這樣人大常委會(huì )就決定舉行一個(gè)立法聽(tīng)政會(huì )，廣泛征集各方面的意見(jiàn)，那么群眾報名是相當地踴躍的，最后是從五千多名報名者中選出二十人到了這個(gè)立法聽(tīng)政會(huì )，陳述了個(gè)人的意見(jiàn)。
主持人：
當時(shí)我們節目也做了很多的報道。
任永蔚：
對。那在這個(gè)聽(tīng)政會(huì )之后，又根據常委會(huì )的審議結果，最后就把草案中的1500元這樣一個(gè)起爭點(diǎn)提高到了1600元，這樣可能更符合廣大工薪階層的利益。
另外一個(gè)，就《物權法(草案全文)》向全社會(huì )公布，并且舉行了多次的專(zhuān)題研討會(huì )。這都是很好的嘗試。這樣對于我們的立法來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)更好地集中民智、反映民意，也更貼近實(shí)際，而且今天吳邦國委員長(cháng)也提到，在今后的立法中，還會(huì )更多地進(jìn)行這種民主化、科學(xué)化這樣的一種嘗試。
主持人：
因為中國的法律是跟老百姓緊密聯(lián)系到一起的。
任永蔚：
對，而且還會(huì )做得更好、更規范、更程序化。
那么第二點(diǎn)叫四個(gè)百分百。這完全是我個(gè)人總結出來(lái)的。因為這是我感受比較深的一點(diǎn)，大家都知道人大代表除了提議案以外，還有一個(gè)重要的履行職責的形式就是提出意見(jiàn)、建議，就政府部門(mén)的工作以及當前社會(huì )的熱點(diǎn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)、建議。過(guò)去的意見(jiàn)、建議辦理情況不是很理想。那么從去年開(kāi)始，人大常委會(huì )就比較重視代表建議的辦理，并且把它規范化。提出這四個(gè)百分百是這樣的一個(gè)意思，就是說(shuō)全國人大常委會(huì )辦公廳要百分之百的把建議交給承辦單位，承辦單位要百分之百的把建議落實(shí)到責任部門(mén)，責任部門(mén)要百分之百的把代表的建議進(jìn)行調查、研究、辦理，最后承辦單位要百分之百的把辦理的結果答復給代表。應該說(shuō)這樣一種比較規范化、程序化的做法，也讓代表的建議得到了很好的答復。那么去年5880多件建議逐漸都得到了答復，而且答復的還是比較認真地，為什么這么說(shuō)呢？過(guò)去代表的建議答復經(jīng)常會(huì )碰到這樣三句話(huà)，第一句話(huà)就說(shuō)“感謝你給我們提出建議”。第二句話(huà)就是“你的建議我們進(jìn)行了研究，今后在工作中還會(huì )繼續研究”。第三句話(huà)就是說(shuō)“希望您繼續關(guān)注我們的工作，繼續給我們提建議”。這完全是一種敷衍式的。
主持人：
那這次四個(gè)百分百提出以后，就完全實(shí)了，把工作做實(shí)了。
任永蔚：
對，這種現象就得到了很好的解決，而且不僅得到好的答復，有些都落實(shí)到我們生活中了。
主持人：
這是第二個(gè)四個(gè)百分百，那么代表忙起來(lái)又是什么含義？
任永蔚：
代表忙起來(lái)，也是可以說(shuō)過(guò)去代表中有一種感受，就是說(shuō)在北京開(kāi)會(huì )的十天熱熱鬧鬧，回去一年后冷冷清清。那因為我們的代表和西方的議員不同，他是兼職的，都有自己本職的工作。那么在忙好本職工作之外，你怎么履行你代表的職責？那去年人大常委會(huì )就開(kāi)始加強于全國人大代表在各地代表的聯(lián)絡(luò )，并且在省一級的人大常委會(huì )的辦事機構開(kāi)設了聯(lián)絡(luò )處，經(jīng)常與代表溝通信息，而且還組織了很多的專(zhuān)題調研并且培訓工作，這樣使代表在一年中確實(shí)忙起來(lái)，這種履行職責的積極性就提高了。
主持人：
實(shí)際上對我們代表來(lái)說(shuō)也是可以說(shuō)非常難得的，因為他們大部分都是兼職的代表，在做好自己工作的同時(shí)還要忙這個(gè)，履行代表的職能。
任永蔚：
對。
主持人：
好，非常感謝永蔚給我們帶來(lái)兩會(huì )的最新消息，謝謝你。
好，觀(guān)眾朋友，這里是《今日關(guān)注》兩會(huì )特別節目——《中國焦點(diǎn)2006》。 我們這個(gè)節目是和八家媒體共同聯(lián)動(dòng)，那么今天這八家媒體都在關(guān)注些什么樣的內容呢？一起來(lái)了解一下。
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