中新網(wǎng)3月10日電 第十屆全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要草案的審查結果報告
2006年3月10日第十屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議主席團第二次會(huì )議通過(guò)十屆全國人大四次會(huì )議主席團：
第十屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議審查了國務(wù)院提出的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要(草案)》。全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )在對《綱要(草案)》進(jìn)行初步審查的基礎上，根據各代表團和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審查意見(jiàn)，又作了進(jìn)一步審查。國務(wù)院根據審查意見(jiàn)對《綱要(草案)》作了修改�，F將審查結果報告如下。
財政經(jīng)濟委員會(huì )認為，《綱要(草案)》全面體現了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》的精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，按照必須保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、必須加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、必須提高自主創(chuàng )新能力、必須促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展、必須加強和諧社會(huì )建設、必須不斷深化改革開(kāi)放的要求，提出了未來(lái)五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導原則、發(fā)展目標、戰略重點(diǎn)和主要任務(wù)，將成為“十一五”期間全面建設小康社會(huì )的行動(dòng)綱領(lǐng)。財政經(jīng)濟委員會(huì )認為，《綱要(草案)》是積極可行的，經(jīng)過(guò)努力是能夠實(shí)現的，建議批準國務(wù)院提出的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要(草案)》。
“十五”時(shí)期是不平凡的五年。面對復雜多變的國內外形勢，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，團結一致，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得巨大成就，我國的經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力明顯增強，國際地位顯著(zhù)提高。五年來(lái)，我們擺脫了亞洲金融危機帶來(lái)的沖擊，成功戰勝非典疫情和重大自然災害的挑戰，有效抑制經(jīng)濟運行中出現的不穩定不健康因素，積極應對加入世界貿易組織后的新變化，國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，農業(yè)基礎地位得到加強，工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化步伐加快，經(jīng)濟體制改革不斷深化，對外貿易邁上新臺階，財政收入大幅度增加，價(jià)格總水平保持基本穩定，城鄉人民生活進(jìn)一步改善，各項社會(huì )事業(yè)取得新進(jìn)步，社會(huì )主義民主政治和精神文明建設繼續加強。同時(shí)，我們也面臨著(zhù)不少突出問(wèn)題和嚴峻挑戰。財政經(jīng)濟委員會(huì )認為，《綱要(草案)》對困難和問(wèn)題的分析是實(shí)事求是的。對這些問(wèn)題要高度重視，針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節，采取有力措施加以解決。
“十一五”時(shí)期是全面建設小康社會(huì )承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。面向未來(lái)，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng )新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的新局面。
要堅持統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本方略，按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，進(jìn)一步做好“三農”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。加快經(jīng)濟結構調整，切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。把擴大國內需求作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基本立足點(diǎn)，特別要增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。推進(jìn)工業(yè)結構優(yōu)化升級，提高綜合競爭能力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，促進(jìn)東中西部協(xié)調發(fā)展。建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續實(shí)施科教興國和人才強國戰略，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力增強自主創(chuàng )新能力，努力建設創(chuàng )新型國家。繼續深化改革，進(jìn)一步轉變政府職能，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。堅持對外開(kāi)放，加快轉變外貿增長(cháng)方式，提高利用外資質(zhì)量。著(zhù)力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，千方百計擴大就業(yè)，加快完善社會(huì )保障體系，加大收入分配調節力度，積極發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì )治安工作，努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。發(fā)展民主，健全法制，繁榮文化，增強中華民族的凝聚力和創(chuàng )造力。
“十一五”期間的任務(wù)十分繁重和艱巨，必須狠抓落實(shí)。要堅持和發(fā)揚實(shí)事求是、艱苦奮斗的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，為實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃和全面建設小康社會(huì )的宏偉目標而努力奮斗！
以上報告，請予審議。
全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )
2006年3月10日(完）
