中新社北京三月十一日電 題：支出大單三萬(wàn)八千億 中國“十一五”穩健起步
中新社記者 趙建華
財政預算報告顯示，今年中國財政總支出將超過(guò)三萬(wàn)八千三百億元人民幣，繼續保持兩位數增長(cháng)。農業(yè)、教育、科研等都已被列入重點(diǎn)支出保障清單。
仔細觀(guān)察預算報告就不難發(fā)現，對如此規模的財政支出大單，中國可謂“費盡心思”。
“有保有壓，保障公共支出需要，壓縮一般性開(kāi)支。向農業(yè)、教育、就業(yè)和社會(huì )保障、公共衛生等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節傾斜；向困難地區和群體傾斜；向科技創(chuàng )新和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式傾斜�！�
拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)
為保證經(jīng)濟增長(cháng)，在投資、消費、出口上，中國保持了政策的穩定性、連續性。
今年，中央財政預算內基建投資總規模安排一千一百多億元，以保持政府投資對經(jīng)濟發(fā)展的必要拉動(dòng)作用；適時(shí)推進(jìn)公務(wù)員職級工資制改革，促進(jìn)公平收入分配，以發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用；中央財政安排出口退稅指標四千兩百多億元，以保障對出口企業(yè)及時(shí)足額退稅所需資金。
加快“三農”發(fā)展
今年，僅中央預算用于“三農”的支出就達三千三百九十七億元，占中央財政總支出增量的兩成多。
同時(shí)支持農村金融等改革，采取獎勵方式，發(fā)揮“四兩撥千斤”的示范和帶動(dòng)作用，引導社會(huì )資金增加對“三農”的投入。
教育、創(chuàng )新“齊飛”
二00六年，中央財政對科技支出給予了重點(diǎn)傾斜，安排支出七百一十六億元，增長(cháng)近兩成。財政部希望，通過(guò)這一政策信號更好引導全社會(huì )重視科技創(chuàng )新和增加科技投入。同時(shí)，還將利用稅收政策促進(jìn)科技進(jìn)步，引導企業(yè)增加科技投入，鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。
今、明兩年，中國將在全國農村推行免費義務(wù)教育。為此，不包括教師調整工資，中央、地方財政將分別累計新增教育支出兩千一百多億元。
支持“弱勢”群體
今年，在社會(huì )保障補助、支持就業(yè)再就業(yè)上，中央財政安排近一千八百六十億元。國有企業(yè)下崗職工歷史遺留問(wèn)題、企業(yè)職工基本養老保險制度、公共衛生體系、困難群眾的待遇和基本生活都是財政重點(diǎn)關(guān)注的對象。
為了促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，中國還加大了對欠發(fā)達地區的支持力度。二00六年，中央財政對地方主要是中西部地區，一般性轉移支付資金將達到一千三百五十九億元，增長(cháng)兩成多；對民族地區轉移支付資金將達到兩百億元，增長(cháng)兩成五。
除了加大扶貧開(kāi)發(fā)力度外，在西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起一些財稅政策也將相繼出臺、落實(shí)。
觀(guān)察者認為，官方此舉，意在促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調健康發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步，為“十一五”開(kāi)好局、起好步。
