中新網(wǎng)北京三月十一日電 題：兩會(huì )觀(guān)察：建設新農村地方人大應如何作為？
記者：劉雙雙
新農村建設無(wú)疑是近幾年“兩會(huì )”最熱門(mén)話(huà)題，上至總理報告、十一五規劃，下至農業(yè)部、發(fā)改委、財政部，紛紛濃墨重彩書(shū)寫(xiě)“三農”。從政策傾斜到大量的財政投入，全國一個(gè)聲音：齊心協(xié)力建設新農村。
基層代表熱議新農村，有憧憬也有疑惑：無(wú)“錢(qián)”無(wú)“勢”的我們能為新農村建設做什么？“地方人大絕不是‘表決器’，它將成為新農村建設的重要力量�！比珖舜蟠�、湖南省人大常委會(huì )副主任吳向東結合地方人大工作，向記者談起了個(gè)人感受。
湖南是一個(gè)農業(yè)大省。但由于種種原因，農業(yè)基礎設施滯后，農村投入不足，自然災害影響嚴重，農民收入低，建設新農村的任務(wù)更加艱巨和繁重。針對這種情況，湖南人大常委會(huì )加強農業(yè)立法助力新農村建設。二00三年至二00五年，湖南省人大常委會(huì )先后制定涉農方面立法九件，保障了農民權益。
在吳向東看來(lái)，落實(shí)人大的監督職能是地方人大推動(dòng)新農村建設的重要“砝碼”。湖南從二00三年開(kāi)始每年都集中開(kāi)展一次全省性的執法檢查，深入到各個(gè)鄉鎮實(shí)地檢查。從義務(wù)教育到勞動(dòng)法，再到人民群眾普遍關(guān)注的增加農業(yè)投入、農民合法權益等重點(diǎn)，檢查組重問(wèn)題更重落實(shí)，每年隨及又組織人員對整改落實(shí)跟蹤督辦。
今年，湖南人大常委會(huì )將把農村環(huán)境整治作為一個(gè)重點(diǎn)，按照“村容整潔”目標繼續下鄉開(kāi)展執法檢查。同時(shí)，將一如既往地圍繞“三農”問(wèn)題聽(tīng)取和審議中央一系列支農政策在湖南的落實(shí)情況。
對外界認為人大工作務(wù)虛的誤解，吳向東給記者舉了一個(gè)事例。湖南從二00三年開(kāi)始組織代表和媒體參加“三湘農產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和“三湘環(huán)保世紀行”�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，不僅推動(dòng)了全省無(wú)公害農產(chǎn)品類(lèi)生產(chǎn)基地的推廣建立，農產(chǎn)品的有害殘留也不斷降低。二00五年，全國三十七個(gè)大中城市檢測農產(chǎn)品質(zhì)量，長(cháng)沙農產(chǎn)品農殘超標率比全國平均水平低近三個(gè)百分點(diǎn)。
吳向東說(shuō)，來(lái)自農村的代表無(wú)疑是新農村建設的主體。湖南代表團中就有三位農民代表通過(guò)推廣農業(yè)科學(xué)技術(shù)，推行“公司+農戶(hù)”的發(fā)展模式，壯大農業(yè)科學(xué)技術(shù)，走出了一條新農村建設的新路子。家住長(cháng)沙縣背鎮印山村的李煥然代表帶領(lǐng)全村發(fā)展村級集體企業(yè)，該村村民現在人均純收入超過(guò)二萬(wàn)元。
“農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會(huì )安�！眳窍驏|認為，地方人大工作不僅與建設新農村緊密相關(guān)，而且大有可為。
