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中國“兩會(huì )”一周以來(lái)熱議政府工作報告，空前高度聚焦民生問(wèn)題，釋出醞釀決策“經(jīng)濟反哺民生”的信號，而中國總理溫家寶所作的政府工作報告，更是突顯中國政府對施政思維和手法做出的重大轉型。
今年是中國“十一五規劃”(此前稱(chēng)為“計劃”)的開(kāi)局之年。今年的政府工作報告，與往年相比，變得民生味十足，新農村建設、上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴、環(huán)境保護問(wèn)題等等，著(zhù)墨頗多。在這份報告中，不但可以看到今后五年中國的發(fā)展路向，還可以看到，政府工作報告從現在開(kāi)始不再像一份經(jīng)濟部門(mén)的工作報告了，而是真正切合中央政府的角色。這個(gè)跡象意味深長(cháng)，也堪稱(chēng)是一個(gè)開(kāi)局。
前十個(gè)“五年計劃”(即“國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的五年計劃”)，突出“國民經(jīng)濟計劃”。當然，這不能說(shuō)往屆政府罔顧民生和社會(huì )發(fā)展，只能印證一個(gè)樸素的真理﹕金錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。多少年來(lái)，中國政府投入大部分精力去解決的問(wèn)題，就是錢(qián)袋子的問(wèn)題，包括政府的錢(qián)袋和民眾的錢(qián)袋。
簡(jiǎn)單地來(lái)從財政收入來(lái)看，1978年收入僅1100多億元，而到了2005年則突破了3萬(wàn)億。人均GDP在改革開(kāi)放初期不足200美元，現在則超過(guò)1000美元�？梢�(jiàn)，“窮則變，變則通”，改革開(kāi)放在經(jīng)濟意義上獲得了成功，這是往屆政府“堅持以經(jīng)濟建設為中心”，全民拼經(jīng)濟的結果。
但是，在“窮則變，變則通”之后，如何避免“通而不久”呢﹖錢(qián)包豐足之后，在賺錢(qián)過(guò)程中被放在一邊的各種問(wèn)題就凸現出來(lái)了，現在再不力求解決，今后的發(fā)展將阻力重重。典型的就是三農問(wèn)題(農業(yè)、農村、農民)。中國農村人口占總人口七成多，如此龐大的群體卻在經(jīng)濟高速發(fā)展中所得無(wú)幾，淪為被忽略的大多數。農村問(wèn)題可以說(shuō)是中國最大的政治問(wèn)題。
中國政府今次取消實(shí)行兩千多年的農業(yè)稅，并且承諾兩年內免除農村義務(wù)教育學(xué)雜費，就是力圖讓農村人口能夠享受到經(jīng)濟增長(cháng)的成果。不僅如此，溫家寶還指出，“關(guān)鍵是要全面推進(jìn)農村綜合改革，包括深化鄉鎮機構、農村義務(wù)教育和縣鄉財政管理體制等改革”，因為“這些改革既涉及農村生產(chǎn)關(guān)系調整，也直接觸及農村上層建筑變革”。
不妨看一下廣東“四小虎”之一的東莞市。東莞2004年GDP突破千億元(人民幣，下同)，全市綜合實(shí)力躍居全國地級市第一位，2005年又一舉突破2000億元。20年來(lái)以20%的速度增長(cháng)，變成以國際加工制造業(yè)聞名的新興城市，所謂“東莞塞車(chē)，全球缺貨”。經(jīng)濟規模急速擴大，生態(tài)環(huán)境惡化就不可避免。不過(guò)，長(cháng)袖善舞，多財善賈，東莞近年來(lái)“在公園里建城市”，至2005年?yáng)|莞市城市環(huán)境建設就超過(guò)1000億元�，F在的綠化水平就算許多省會(huì )級城市也難望項背。東莞就是“倉廩實(shí)而知禮節”的縮影。有了錢(qián)就應該還債。只有努力減少和消除國內叢生的問(wèn)題，中國的和平崛起才有價(jià)值，中國才能在亞洲起到領(lǐng)導者的作用。
中國政府工作報告淡化經(jīng)濟色彩，更多地關(guān)注民生問(wèn)題，這既表明中國的經(jīng)濟已經(jīng)步入正軌，不需要政府太多的干預，也折射出執政思路的轉型。北京近年來(lái)較少提及“以經(jīng)濟建設為中心”，而是轉而強調“和諧社會(huì )”、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的概念，從追求“金色GDP”轉為追求“綠色GDP”，這就是在適當的時(shí)候該做適當的事。
來(lái)源：《星島日報》美國版社論
