中新網(wǎng)3月13日電 一次次殘酷的礦難，使煤礦安全生產(chǎn)成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。全國政協(xié)常委、民建中央副主席、監察部副部長(cháng)陳昌智在接受中國紀檢監察報采訪(fǎng)時(shí)指出，官煤勾結是礦難頻發(fā)的重要原因之一，要從源頭上治理礦難，就必須嚴厲打擊官煤勾結。
據統計，僅2005年，全國煤礦企業(yè)就發(fā)生安全事故3341起，5986名煤礦工人無(wú)辜喪生。煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，除管理者對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，煤炭資源的緊缺刺激了煤礦的超產(chǎn)，煤炭安全生產(chǎn)基礎設施差、安全欠賬多等原因外，國家機關(guān)工作人員和國企負責人投資入股煤礦，官煤勾結，從而導致對煤礦安全生產(chǎn)監管不力也是重要原因之一。
官煤勾結主要表現在：政府機關(guān)和監管部門(mén)濫用審批權，為不符合生產(chǎn)條件的煤礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；充當非法煤礦主的保護傘，縱容、庇護煤礦非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；監管部門(mén)放棄了自己的監管職責，失職瀆職，放縱煤礦非法生產(chǎn)，超能力、超強度開(kāi)采；在事故發(fā)生后，與礦主共同謀劃，包庇隱瞞事故。
陳昌智說(shuō)，要從源頭上治理礦難，就必須嚴厲打擊官煤勾結。為此，他提出三個(gè)建議：
一、出臺相應規定，對官煤勾結的各種行為如何定性及處理加以明確。
二、加大對官煤勾結行為的查處力度。紀檢監察、安全監管監察、國資委等部門(mén)要緊密配合，共同努力，發(fā)現一起查處一起，從而加大震懾力。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督的作用，對群眾舉報認真核查，深挖線(xiàn)索。而且，在今后事故調查過(guò)程中，監察部門(mén)應把深挖事故背后的腐敗問(wèn)題作為一項必做工作。
三、政府應積極探索建立預防官煤勾結現象產(chǎn)生的長(cháng)效機制，從根本上防范和減少煤礦安全生產(chǎn)中的違紀違法問(wèn)題。要實(shí)現這一目標，清理糾正工作要與其他幾方面工作有機結合。一是與煤礦整頓工作結合起來(lái)。目前，中國還有許多不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦仍在生產(chǎn)，而這些煤礦正是官煤勾結現象比較嚴重的地方。要減少官煤勾結現象，首先要對這些煤礦進(jìn)行整頓。二是與落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》結合起來(lái)。對地方政府及相關(guān)部門(mén)責任不落實(shí)、行政不作為或者亂作為的，嚴肅追究責任。三是把清理糾正工作與建立健全懲治和預防腐敗體系工作結合起來(lái)，把整治官煤勾結現象納入反腐敗工作的總體部署。(石艷紅)
